昨日媒體報(bào)道稱,人力資源和社會(huì)保障部針對(duì)社保體制改革具體方案已經(jīng)有了原則和方向,正在小范圍內(nèi)征求意見。這一消息引發(fā)輿論密切關(guān)注。
包括養(yǎng)老金并軌在內(nèi)的社保體制改革,向來容易觸動(dòng)人們的敏感神經(jīng)。不可否認(rèn)的是,近年來我國社保體制改革(特別是養(yǎng)老金并軌改革)取得了很大的成績。最直觀的表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是企業(yè)保險(xiǎn)退休金九連漲,已由過去的700元增加到現(xiàn)在的1900元;二是養(yǎng)老金并軌已由民間訴求升格為政府目標(biāo),改革成為社會(huì)共識(shí);三是這項(xiàng)局部改革經(jīng)過多年試點(diǎn),已為深化改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
不過,上述成績歸根到底還止于改革的預(yù)備階段,尚未拉開全面推進(jìn)改革的大幕。改革要全面推進(jìn)可能還需集中解決至少三個(gè)方面的問題。一是如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的并軌。目前,我國的農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于割裂狀態(tài),考慮到籌資機(jī)制和替代率不同,城鎮(zhèn)、企業(yè)退休金仍然不到公務(wù)員的50%,巨大的差距阻礙著社會(huì)的公平正義;二是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌還有很長的路要走;三是填補(bǔ)養(yǎng)老金的巨大缺口需要更大的決策智慧。
破解這些難題當(dāng)然極其不易,但是改革從來都是“自己割自己的肉”,只能背水一戰(zhàn)。黨的十八大報(bào)告明確提出“要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”,養(yǎng)老金并軌改革無疑是題中之義。人們有理由期待這項(xiàng)改革盡快落實(shí)到位,至少應(yīng)該有一個(gè)具體的推進(jìn)計(jì)劃。
改革就是要真刀真槍的干。福澤億眾的絢爛圖景,不能止于媒體的零敲碎打。不能總是年復(fù)一年的醞釀,屢次三番的“尚無具體時(shí)間表”,讓民眾的期待一再落空。
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