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通過“地下錢莊”、外貿(mào)、境外投資、外資銀行等渠道流出
國內(nèi)資金外流的N種暗道
一面是來勢洶洶的海外熱錢流入,一面是大量中國資金正通過各種渠道流向海外。無論從哪方面看,中國外匯管理制度正越來越受到挑戰(zhàn),已成為不爭的事實(shí)。
“2012年全年中國海外商業(yè)房地產(chǎn)直接投資額達(dá) 40億美元,較 2011年增長33%,預(yù)計(jì)在今年更有可能達(dá)到近50億美元的投資額!边@是來自全球知名的房地產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)仲量聯(lián)行的數(shù)據(jù)。
與之相互印證的是,國際人才藍(lán)皮書 《中國國際移民報(bào)告(2012)》披露,我國正在經(jīng)歷第三次移民潮,2011年,中國對世界幾個(gè)主要的移民國家永久性移民數(shù)量超過15萬人。
于是問題就來了,無論是海外投資也好,海外移民也罷,錢是怎么流出海外的呢?因?yàn)楦鶕?jù)中國人民銀行《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定個(gè)人年度結(jié)匯總額為5萬美元。如此規(guī)模的配額是根本無法滿足海外投資和移民需求的。
“資金外流已堵截不住”
“央行已經(jīng)召集包括匯豐、花旗、渣打、星展等外資行探討如何建立平臺規(guī)范個(gè)人投資者境外投資制度,現(xiàn)在資金外流的方式很多,光靠堵截已經(jīng)不行了!币晃煌赓Y法人銀行高管告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
5月6日,國務(wù)院常務(wù)會議所指出的“建立個(gè)人投資者境外投資制度”的目的是希望讓那些政府無法看到的資金跨境流動變得可以受到監(jiān)控。
劉金川一家三口都從事金融相關(guān)行業(yè),擁有6000萬元人民幣的家庭資產(chǎn),已被金融機(jī)構(gòu)視為高凈值人群。
劉金川想要移民,但依照現(xiàn)有政策,通過正規(guī)外匯渠道向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)是非常困難的。6000萬元人民幣(約976.8萬美元),按照一家三口每年共計(jì)15萬美元結(jié)售匯額度,需要差不多65年才能完成。
在劉金川看來,目前中國有向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)需求的是三類人:第一類是移民者,或定居、或工作、或留學(xué),最終目的是追求海外目的地國的永久居留權(quán)或國籍;第二類是投資者、企業(yè)主、明星,主要目的是全球配置資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),以免國內(nèi)社會動蕩使得身家遭受損失;第三類是裸官或貪官,由于其財(cái)產(chǎn)所得非法,一旦遇到稽查或未來可能的財(cái)產(chǎn)申報(bào),通過向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以留后路。
交通銀行私人銀行部副總經(jīng)理劉立志告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“在我們接觸到的高凈值客戶中,不少都有海外移民的傾向,有些考慮的是生活環(huán)境,有些則考慮的是教育環(huán)境,有些則認(rèn)為簽證便利很重要。國內(nèi)資產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移的確是很核心的問題,實(shí)際操作辦法也很多,但我們只能按照合規(guī)的辦法來建議!
不過,劉金川認(rèn)為,如果是孩子在海外讀書生活,采用親屬額度湊份子螞蟻搬家的方式是合適的,但移民顯然不適用這一方法。地下錢莊、貿(mào)易項(xiàng)下和投資項(xiàng)下的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而境外賭場洗錢和境外銀行卡套現(xiàn)也很好地實(shí)現(xiàn)了繞開外管局向海外挪移外匯的行為。
“地下錢莊”仍是主流方式
在深圳市中心有很多掛著留學(xué)中介牌子的店鋪,其中就隱藏著大量的“地下錢莊”。與深圳一河之隔的香港,是世界重要的金融重鎮(zhèn),資金的便捷性和高度自由化備受資產(chǎn)轉(zhuǎn)移者的追捧,資金在香港,就意味著能夠順利進(jìn)出所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
阿迪是從事“地下錢莊”的老手,在他看來,外管局雖然能夠管住大筆資金的進(jìn)出,但對于幾百萬甚至幾千萬等值人民幣進(jìn)出的監(jiān)管顯然是無能為力的。
“只要客戶提早半個(gè)小時(shí)告訴我,轉(zhuǎn)移金額和幣種,我就能按照即時(shí)兌換匯率幫客戶把錢轉(zhuǎn)出去,我們會按照一定比例收取手續(xù)費(fèi),約在0.8%~1.5%。”阿迪告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,“一旦客戶確認(rèn)了價(jià)格,就可以把錢打入我們指定的若干個(gè)賬號,一個(gè)小時(shí)內(nèi)客戶在香港開設(shè)的銀行戶頭就能夠收到相應(yīng)港幣或美元。如果客戶的轉(zhuǎn)移資金額特別大,建議還是分批次完成,每次的匯款金額都不要大于100萬人民幣,這樣有利于規(guī)避監(jiān)管。對于我們來說,拿現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)最小!
北京盈科(上海)律師事務(wù)所高級合作人、國際貿(mào)易與投資部主任沈彥煒告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“通過‘地下錢莊’轉(zhuǎn)移資金可以說是最通常最普遍的做法,近年來通過貿(mào)易渠道和海外并購渠道實(shí)現(xiàn)大額資金海外轉(zhuǎn)移正在越來越普遍!
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