保障和改善民生是發(fā)展的根本動力（互動）

　　提問

　　網(wǎng)友一籌莫展：

　　現(xiàn)在老百姓收入低、壓力大，連站都站不穩(wěn)，快要趴下了，哪還能跨？跨不過去，不是遲早要掉到陷阱里嗎？

　　回答

　　中國科學技術信息研究所高級工程師王新新：

　　保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是發(fā)展的根本動力。近年來，中央高度重視保障和改善民生，采取了一系列重要舉措。這必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的強勁動力，推動我們順利跨越中等收入陷阱。

　　改革收入分配制度。從經(jīng)濟角度看，收入分配不公會極大地挫傷勞動者的積極性和創(chuàng)造性，堵塞通過創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造增加社會財富的源頭活水。從社會角度看，收入分配不公會導致收入差距擴大，加劇社會對立，影響社會穩(wěn)定。改革收入分配制度，應堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。應通過制定傾斜政策和限制政策，促進收入分配公平。同時，通過制定實施具體的制度和政策，促進起點公平、機會公平、規(guī)則公平。

　　完善社會保障體系。完善的社會保障體系有助于規(guī)避社會風險和自然風險，增強人們對未來的信心，穩(wěn)定消費傾向和支出預期，保障和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。應堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針和立足當前、著眼長遠、逐步完善的原則，加快推進社會保障體系建設。一是逐步改變城鄉(xiāng)二元社會保障制度非均衡發(fā)展的態(tài)勢。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，有序推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。二是推進社會保險制度改革。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。三是健全社會救助體系。重點完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應的救助標準調(diào)整機制。

　　創(chuàng)新社會管理。當前，一些發(fā)達國家在不同發(fā)展階段漸次出現(xiàn)的諸多社會矛盾和問題在我國同時顯現(xiàn)出來。社會矛盾糾紛本質(zhì)上是利益問題。因此，要從源頭上化解矛盾糾紛，就要創(chuàng)新社會管理，關注群眾的利益需求，真心實意為群眾辦實事、解難題。一是高度關注民生。堅持以人為本的執(zhí)政理念，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；在制定政策時，應科學嚴謹、公開透明，最大限度地維護社會公平正義；在項目決策上，應著眼于最大多數(shù)群眾的利益需求，考慮群眾的承受能力，切實讓大多數(shù)群眾得到實惠。二是著力推進依法行政。按照建設法治政府和服務型政府的要求，加強對權力的監(jiān)督和制約，切實做到依法決策、科學決策、民主決策，保證依法行政。三是不斷創(chuàng)新社會管理方式。加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權益保障機制，形成國家、社會、個人多贏共生的利益關系。