減

　　國稅系統(tǒng)減支超7000萬

　　數(shù)據(jù)顯示，去年大多數(shù)中央部委主動(dòng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”。體量大的國家稅務(wù)總局，較之安排的“三公”預(yù)算數(shù)213289.77萬元，國稅系統(tǒng)實(shí)際只花了205836.7萬元，比預(yù)算節(jié)省了7453.07萬元的支出。其中因公出國(境)費(fèi)支出1181.20萬元，花了預(yù)算的76.8%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出13.9億元，花了預(yù)算的96.19%；公務(wù)接待費(fèi)支出6.5億元，花了預(yù)算的97.65%。

　　農(nóng)業(yè)部“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)比預(yù)算數(shù)減少6280.15萬元，壓縮比例超過26%；中國社科院決算支出1606.31萬元，比預(yù)算壓縮444.74萬元，壓縮比例也超過20%。還有中國殘聯(lián)，“三公經(jīng)費(fèi)”決算比預(yù)算壓縮約13.7%，力度也較大。

　　北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文說，從去年中央“八項(xiàng)規(guī)定”，到今年本屆政府提出“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”已成大勢(shì)所趨。打造廉潔簡樸政府，從政府“過緊日子”開始。

　　不過，記者注意到，有不少網(wǎng)友認(rèn)為，壓縮支出是一方面，但更重要的是政府花出去的錢是否花到實(shí)處，是否有績效。

　　對(duì)此，財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明建議，中央部門決算應(yīng)公布對(duì)政府預(yù)算績效的說明，要把政府支出花得是否有效果列入決算報(bào)告，讓百姓看到這些支出給社會(huì)帶來了哪些效果。

　　增

　　國家發(fā)改委增支14.33%

　　雖然大多數(shù)部委去年壓縮了“三公經(jīng)費(fèi)”支出，但仍有個(gè)別部委支出增加。

　　國家發(fā)改委去年安排“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算4327.74萬元，但最終決算花了4948.00萬元，增長14.33%。其中大頭花在因公出國(境)方面，支出3699.42萬元，增長23.11%。該部委解釋說，增長的主要原因是為落實(shí)黨中央、國務(wù)院臨時(shí)交辦的任務(wù)。

　　還有保監(jiān)會(huì)，去年“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算2800.03萬元，與年初預(yù)算2774.4萬元相比，增加25.63萬元。該部門解釋說，主要是去年更新16輛公務(wù)車，車輛購置費(fèi)比預(yù)算多花了50.84萬元。不過，該部門也同時(shí)壓縮了公車運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。

　　白景明說，“三公經(jīng)費(fèi)”是黨政機(jī)關(guān)維持運(yùn)轉(zhuǎn)或完成相關(guān)工作任務(wù)所需的相關(guān)支出，是政府行政開支的一部分，合理原因的增加支出是可以的，但一定要向公眾說明原因，并堅(jiān)決制止無緣由地超規(guī)格超范圍濫用財(cái)政資金。

　　□公車開支

　　氣象局“平添”千車無說明

　　記者當(dāng)日統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，國家稅務(wù)總局等76個(gè)部門公布的信息顯示，相關(guān)中央部門共有公務(wù)用車39604輛。

　　公車問題也引發(fā)了一些糊涂賬。從國家氣象局2011年氣象局的決算可見，其3277個(gè)預(yù)算單位的公務(wù)用車保有量是3380輛。中國氣象局2012年度部門決算顯示，在對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的公務(wù)用車22輛予以報(bào)廢處置并相應(yīng)更新后，其3277個(gè)預(yù)算單位公務(wù)用車保有量卻已達(dá)4614輛。

　　對(duì)于憑空添出的1000多輛車因何出現(xiàn)，是統(tǒng)計(jì)口徑有變，還是其他原因，氣象局并未在決算報(bào)告中作出說明。

　　不僅如此，財(cái)政部這次的數(shù)據(jù)顯示，在只報(bào)廢更新4輛公務(wù)車后，其公車保有量為412輛。而其2011年的決算則顯示，其公車保有量僅為368輛。

　　對(duì)于公車問題，原全國人大代表、三公問題專家葉青表示，“三公”經(jīng)費(fèi)的管理都有完善的制度，就是難以執(zhí)行到位，比如說不許公車私用，但很多官員不認(rèn)為公車私用是一種浪費(fèi)，是一種違規(guī)，而看成是一種待遇、一種自然而然的事情。盡管在短期內(nèi)增加監(jiān)督成本，“三公”經(jīng)費(fèi)可以得到控制，但是長此以往，管理成本不堪重負(fù)。比如公車安裝GPS、北斗，對(duì)于全國數(shù)量龐大的公車來說，安裝費(fèi)、使用費(fèi)都不是小數(shù)字。

　　最好的辦法就是改革，降低管理成本，便于操作。以公車為例，最大限度地取消公車，實(shí)行公車服務(wù)社會(huì)

　　化、市場(chǎng)化，平時(shí)按一定級(jí)別每月發(fā)給交通補(bǔ)助，要真正改變“一定級(jí)別的官員上下班要坐公車的習(xí)慣”。集體用車時(shí)則租車，出差可以租車，有高鐵、動(dòng)車的地方，盡量坐高鐵、動(dòng)車。這才是節(jié)約公車之道。

　　逐步減少和取消一部分公車，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)來說，當(dāng)然很不方便，但是節(jié)約下來的是老百姓的“真金白銀”，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容之一，我們要讓我們的官員理解這一點(diǎn)。

　　□因公出國

　　公務(wù)出國花費(fèi)欠詳細(xì)說明

　　隨著中國與世界交流的不斷增加，公務(wù)出國已成為中央各部門開支中不可或缺的一部分。但因公出國(境)的經(jīng)費(fèi)開銷，是不是花在了該花的地兒，百姓希望在公開的三公經(jīng)費(fèi)中找到答案。

　　根據(jù)決算報(bào)告，2012年中央單位因公出國(境)經(jīng)費(fèi)19.45億元，減少2億元。

　　商務(wù)部2012年因公出國(境)費(fèi)4952.45萬元，雖然比上年減少800多萬元，但其中僅單列項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)、境外培訓(xùn)及業(yè)務(wù)調(diào)研考察等支出就高達(dá)1367萬多元，超過因公出國(境)費(fèi)用總額的四分之一，卻沒有任何詳細(xì)的說明解釋。