2013年10月22日00:48
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發(fā)達(dá)國家的老齡化正在加劇。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，2010年發(fā)達(dá)國家平均老齡化率（65歲以上人口所占的比例）達(dá)到15.9％。其中，日本的老齡化率為世界最高，達(dá)到23.0％，意大利和德國均為20.4％，其次是瑞典18.2％、西班牙17.0％、法國和英國16.8％。美國為13.1％，在發(fā)達(dá)國家中較低。
而新興市場國家的老齡化率還很低，平均為5.8％，但估計(jì)今后老齡化會(huì)不斷加劇，老齡化逐漸成為全世界共同的問題。
在向老齡化社會(huì)發(fā)展的背景下，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些以應(yīng)對(duì)老齡化為主題的城市開發(fā)項(xiàng)目。日經(jīng)BP清潔技術(shù)研究所6月28日發(fā)行的《新一代社會(huì)創(chuàng)造項(xiàng)目總覽》的數(shù)據(jù)顯示，目前全球以應(yīng)對(duì)老齡化為目標(biāo)的城市開發(fā)項(xiàng)目只有35個(gè)，不過今后會(huì)越來越多。這些項(xiàng)目大部分集中在發(fā)達(dá)國家，而且老齡化率越高，項(xiàng)目越多，其中日本有16個(gè)，歐洲有11個(gè)，北美有8個(gè)。
應(yīng)對(duì)老齡化的開發(fā)項(xiàng)目分為三種
這些項(xiàng)目分為“促進(jìn)外出散步型”、“社區(qū)型”和“ICT（信息通信技術(shù)）活用型”三種。
第一種是促進(jìn)外出散步型，就是通過促進(jìn)老年人外出散步來增進(jìn)健康的開發(fā)項(xiàng)目，很多都被納入了城市規(guī)劃中。比如，日本2009年提出的“智慧健康城市設(shè)想”現(xiàn)在已有18個(gè)府縣29個(gè)市町參與，目標(biāo)是打造以步行為主的城市，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裰g的交流，倡導(dǎo)健康生活。
該項(xiàng)目于2011年9月申請(qǐng)了“創(chuàng)造健康長壽社會(huì)的智能健康城市綜合特區(qū)”，同年12月被批準(zhǔn)，智能健康城市中有7個(gè)市還被指定為試點(diǎn)城市。
新潟縣見附市就是試點(diǎn)城市之一，該市的目標(biāo)是成為以步行為主的城市。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該市正在從軟件、硬件和云服務(wù)三個(gè)方面開展工作。軟件方面，正在把健康措施寫入條例。硬件方面，正在設(shè)置人行道標(biāo)志、升降路樁及人行道和自行車道等。云服務(wù)方面，從2013年度開始按照日本國民健康保險(xiǎn)和協(xié)會(huì)健康保險(xiǎn)的順序建立數(shù)據(jù)庫，用于健康的定量評(píng)估。
其中升降路樁將根據(jù)需要設(shè)置在步行街等地，作為日本首次采取這項(xiàng)措施的城市，見附市及岐阜市等都備受關(guān)注。見附市計(jì)劃隨著在建公路服務(wù)站的建成，在2013年內(nèi)完成今町商業(yè)街的升降路樁的設(shè)置（照片）。
照片：準(zhǔn)備設(shè)置升降路樁的新潟縣見附市的今町商業(yè)街。
推進(jìn)社區(qū)設(shè)施建設(shè)
第二種是社區(qū)型，就是為了更加積極地促進(jìn)居民之間的交流，深入到居住和教育系統(tǒng)的城市開發(fā)項(xiàng)目。創(chuàng)建包括老年人、年輕人及兒童等多個(gè)年齡段的社區(qū)是近年的趨勢。
德國政府正在推行的“多代之家”就是典型的例子�！岸啻摇钡哪繕�(biāo)是，通過讓不同代的居民一起生活，形成地區(qū)密集型信息交換和交流平臺(tái)。德國全國有500家這種設(shè)施正在建設(shè)。
在環(huán)保未來城市構(gòu)想中，日本也在推進(jìn)建設(shè)社區(qū)型老年住宅的計(jì)劃。例如，北海道下川町于2013年5月在一之橋地區(qū)建成了“一之橋生態(tài)區(qū)”（圖），該生態(tài)區(qū)由森林生物質(zhì)供暖設(shè)施以及供包括老年人在內(nèi)的居民集體居住并形成社區(qū)的集體公寓組成。集體公寓方面，目前正在建設(shè)的有30戶。生態(tài)區(qū)內(nèi)沒有臺(tái)階等障礙，適合老年人居住，而且采用了將居民聚集在一起，容易形成社區(qū)的設(shè)計(jì)。
圖：“一之橋生態(tài)區(qū)”內(nèi)的集體公寓規(guī)劃圖。
通過居民間的交流維持健康
第三種是ICT活用型，是采用測量居民身體信息并通過ICT管理的方法，通過讓社區(qū)內(nèi)包括老年人在內(nèi)的居民保持交流以維持健康的項(xiàng)目。
例如宮城縣栗原市和東京都奧多摩町，正在推進(jìn)以慶應(yīng)義塾大學(xué)為中心，在集會(huì)場所設(shè)置電視電話進(jìn)行遠(yuǎn)程診療的項(xiàng)目，以及通過增加老年人去集會(huì)場所的機(jī)會(huì)來促進(jìn)居民間交流的項(xiàng)目。
其中，宮城縣栗原市于2010年開通了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。最初只有53人參加，而現(xiàn)在已有約70名老人參加。該項(xiàng)目給老人配發(fā)計(jì)步器，構(gòu)筑起了能夠收集老人每天的步數(shù)以及體重計(jì)、體溫計(jì)和血壓計(jì)的測量數(shù)據(jù)的環(huán)境。醫(yī)生根據(jù)這些數(shù)據(jù)給予健康指導(dǎo)。（作者：藤堂安人，日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）
