城鎮(zhèn)化率高，城鎮(zhèn)化質量不一定高

　　城鎮(zhèn)化率雖然是衡量城鎮(zhèn)化水平的一個核心指標，但與城鎮(zhèn)化質量并不能簡單畫上等號。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化率排名前20位的地級以上城市中，深圳市(100%)、克拉瑪依市(99.6%)、佛山市(94.1%)、上海市(89.3%)、東莞市(88.5%)、廈門市(88.3%)、中山市(87.8%)、北京市(86.0%)、廣州市(83.8%)、天津市(79.5%)、南京市(77.9%)等11個城市的城鎮(zhèn)化質量指數(shù)也處于前20位，這些城市的城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化質量比較協(xié)調(diào)。

　　而烏海市(城鎮(zhèn)化率第4位，城鎮(zhèn)化質量第62位)、嘉峪關市(城鎮(zhèn)化率第5位，城鎮(zhèn)化質量第82位)、太原市(城鎮(zhèn)化率第13位，城鎮(zhèn)化質量第80位)、鶴崗市(城鎮(zhèn)化率第14位，城鎮(zhèn)化質量第186位)、伊春市(城鎮(zhèn)化率第16位，城鎮(zhèn)化質量第243位)、蘭州市(城鎮(zhèn)化率第20位，城鎮(zhèn)化質量第104位)的城鎮(zhèn)化質量則嚴重滯后于城鎮(zhèn)化率，其他3個城市(珠海市、包頭市、沈陽市)的城鎮(zhèn)化質量也存在一定程度的滯后。

　　圖片說明：

　　城鎮(zhèn)化率前20名城市的城鎮(zhèn)化質量比較

　　東部城鎮(zhèn)化質量明顯高于中西部

　　總體來看，城鎮(zhèn)化質量的地區(qū)特征主要表現(xiàn)在東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化質量顯著高于東北、中部和西部地區(qū)，這與我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平基本相符，即經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)往往城鎮(zhèn)化質量也較高，經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)城鎮(zhèn)化質量也較低。

　　東部、東北、中部和西部地區(qū)城鎮(zhèn)化質量指數(shù)的平均值分別為0.5419、0.4860、0.4632、0.4643。從城鎮(zhèn)化質量指數(shù)排序情況來看，前20位中有17個東部城市(占85%)，僅有1個東北城市和2個西部城市；而在后20位中，只有3個東部城市，有8個中部城市(占40%)和9個西部城市(占45%)。

　　《報告》顯示，一線城市北、上、廣、深中，深圳市、北京市、上海市分列前三位，這三個城市在城鎮(zhèn)化推進過程中，其城市發(fā)展質量、城鎮(zhèn)化效率和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度三個分項指數(shù)排序均比較靠前。而廣州卻因為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指數(shù)相對較低而位列第10。

　　但在城鎮(zhèn)化質量前10名的城市中，廣東省的城市就有5個：深圳(第1名)、佛山(第5名)、中山(第6名)、東莞(第7名)、廣州(第10名)。

　　分地區(qū)城鎮(zhèn)化質量指數(shù)情況

　　注：分地區(qū)數(shù)值為各地區(qū)城市指標的平均值。

　　城市規(guī)模越大，城鎮(zhèn)化質量越高

　　除了地區(qū)特征，城鎮(zhèn)化質量的規(guī)模特征也比較明顯，主要表現(xiàn)在城市規(guī)模越大，城鎮(zhèn)化質量越高。這主要是因為大城市往往集聚更多的資源，從而在城市建設、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面對城鎮(zhèn)化質量提升的貢獻較大。

　　《報告》按照城區(qū)人口把地級以上城市規(guī)模等級分為五類：200萬以上人口城市為超大城市、100~200萬人口城市為特大城市、50~100萬人口城市為大城市、20~50萬人口城市為中等城市、20萬以下人口城市為小城市。

　　人口200萬以上、100萬~200萬、50萬~100萬、20萬~50萬、20萬以下城市的城鎮(zhèn)化質量指數(shù)平均值，分別為0.5920、0.5368、0.4825、0.4680、0.4496。

　　從城鎮(zhèn)化質量指數(shù)排序情況來看，前20位的城市中有11個人口200萬以上的城市(占55%)，另有5個人口100萬~200萬的城市(25%)，1個人口50萬~100萬的城市，3個人口20萬~50萬的城市；后20位的城市中，有15個50萬人口以下城市(占75%)，5個人口50萬~100萬的城市(占25%)。

　　圖片說明：

　　中國地級以上城市城鎮(zhèn)化質量排名

　　注：1. 城鎮(zhèn)化質量評價指標體系共有城市發(fā)展質量指數(shù)(權重40%)、城鎮(zhèn)化效率指數(shù)(權重30%)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指數(shù)(權重

　　30%)等3項一級指標；另有二級指標7項、三級指標30多項。本排名的更多內(nèi)容，詳見經(jīng)濟網(wǎng)www.ceweekly.cn

　　2. 因研究數(shù)據(jù)缺乏，本排名不包含拉薩市。

　　3. 各指數(shù)數(shù)值均取小數(shù)點后四位。

　　本排名依據(jù)數(shù)據(jù)來源：286個地級及以上城市2010年相關數(shù)據(jù)，見各省市統(tǒng)計年鑒、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》、各城市統(tǒng)計公報、“十一五”和“十二五”規(guī)劃等。

　　撰 文|《中國經(jīng)濟周刊》記者 李鳳桃 趙明月 張偉

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所 魏后凱王業(yè)強 蘇紅鍵 郭葉波