放置于屋前的清污垃圾

福島縣田村市居民佐藤進吾（化名）曾聽清污施工人員說：“清污作業(yè)產生的垃圾需要先保管在各自家中一段時間�！�

核電站事故泄漏的放射性物質處理過程大致分為4步。首先，剝離附著有放射性物質的表層土壤，收集枝葉并進行清污，然后裝在容器中。第2步，是將這些容器集中到各市町村設置的臨時堆放場，保管3年左右。第3步，是移送到預定建于福島縣內的臨時儲藏設施進行保管。第4步，是在30年以內轉移到新建于福島縣外的最終處理場。

不過，福島縣內各地方政府相繼在第2步的臨時堆放場設置方面遇到難題。實際上，目前有許多地方政府無法確保充足的臨時堆放場。

田村市也是為了確保臨時堆放場而陷入苦戰(zhàn)的地方政府之一。該市采用的方法是按居民自治組織或“居民組”這種小規(guī)模社區(qū)設置“臨時的臨時堆放場”暫時保管垃圾，雖逐漸獲得了居民的理解，但作業(yè)進展遲緩。

雖然于2011年11月就制定了清污計劃，但全面開始進行清污，則是在事故發(fā)生1年零4個月之后的2012年7月。而且，在暫時的保管場所建成之前，即便進行清污，也只能把垃圾堆放在現場。田村市核能災害對策負責人鐮田洋一講述了所面臨的困難情況：“除了承包企業(yè)較少外，無法盡快設置臨時堆放場也是（清污作業(yè)進展遲緩的）一個原因�！�

有些地區(qū)不得不把“現場保管”作為最初的基本方針，將核垃圾放置在清污現場。

例如郡山市。進入開展清污作業(yè)的地區(qū)便可發(fā)現，地上到處放著裝有清污土等的容器�？ど绞泻四転暮�對策主管辦公室負責人山口勇說：“雖然仍在繼續(xù)進行臨時堆放場用地談判，但目前尚無頭緒�！�

清污作業(yè)本身也面臨難題。日本政府作為長期清污目標，提出除接近核電站的高劑量輻射地區(qū)之外，將追加輻射量控制在每年1毫西弗（輻射劑量在每小時0.23微希弗）以下。

不過，并不是只要進行清污作業(yè)，輻射劑量就會下降。

據稱在高劑量輻射地區(qū)進行清污作業(yè)容易取得較大的效果。換句話說，在低劑量輻射地區(qū)難以獲得較好的清污效果。按規(guī)定需要進行清污的標準輻射量為每小時0.23微希弗，而在稍高于這一數值的地區(qū)，即便進行清污作業(yè)，也很難達到目標，反而會增加垃圾，提高成本。

“如果將大量金錢用于不知道能產生多大效果的清污作業(yè)，還不如用于賠償”，被迫背井離鄉(xiāng)避難的災民中，甚至出現了這種聲音。

日本政府列入2013年度預算案的清污費用為4978億日元。加上以前花費的清污費用，累計高達12875億日元。而且，據東電推算，包括賠償、清污及臨時儲藏設施等在內，總共會產生10萬億日元的費用。隨著清污作業(yè)長期化及施工人員短缺問題日益凸顯，有可能在效果較差的作業(yè)上花費巨額資金。