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美國(guó)國(guó)務(wù)院公布了“基石XL輸油管道”的環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果。因溫室氣體排放影響較小，目前已進(jìn)入最終批準(zhǔn)階段。

是否批準(zhǔn)建設(shè)基石XL輸油管道，在美國(guó)引發(fā)了政治爭(zhēng)議�；�石XL輸油管道是指對(duì)現(xiàn)有基石輸油管道進(jìn)行擴(kuò)建，從加拿大艾伯塔省向墨西哥灣輸送原油的管線。

加拿大目前正在推進(jìn)油砂的開發(fā)，重質(zhì)油產(chǎn)量增加。如果基石XL輸油管道開通，則可向位于墨西哥灣的石油精煉設(shè)施輸送重質(zhì)油。這些精煉設(shè)施以前一直是從委內(nèi)瑞拉等地進(jìn)口重質(zhì)油。如果增加從加拿大的進(jìn)口量，則有助于降低對(duì)持反美態(tài)度的委內(nèi)瑞拉的依賴，并提高能源安全。通過(guò)鋪設(shè)輸油管道還有望增加就業(yè)崗位。

盡管有很多優(yōu)點(diǎn)，但針對(duì)是否應(yīng)該進(jìn)行建設(shè)，還是引發(fā)了爭(zhēng)論，其原因在于環(huán)保團(tuán)體的反對(duì)態(tài)度十分強(qiáng)硬。環(huán)保團(tuán)體擔(dān)心建設(shè)輸油管道會(huì)破壞濕地等，影響生態(tài)系統(tǒng)，原油泄漏會(huì)導(dǎo)致水源污染，以及增加溫室氣體排放量。之所以擔(dān)心最后一點(diǎn)，是因?yàn)榘�括生產(chǎn)階段在內(nèi)，從整個(gè)生命周期的溫室氣體排放量來(lái)看，油砂提煉的石油的排放量大幅高于以往的石油。因此，自2008年加拿大橫加公司（TransCanada Corp.）提議建設(shè)基石XL油管以來(lái)，關(guān)于該管線的爭(zhēng)論就沒(méi)停止過(guò)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院于2011年11月，以需要討論路線調(diào)整為由，推遲了批準(zhǔn)期限。為此，橫加公司于2012年5月提出了替代路線方案，該路線繞過(guò)了內(nèi)布拉斯加州在生態(tài)系統(tǒng)方面比較敏感的地區(qū)。

2013年3月1日，美國(guó)國(guó)務(wù)院針對(duì)替代路線公布了《追加環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書》草案，其中提到，雖然油砂提煉的石油與以往的石油相比，整個(gè)生命周期的溫室氣體排放量多出約17％，但無(wú)論該管線建設(shè)計(jì)劃能否獲得批準(zhǔn)，加拿大都會(huì)進(jìn)行油砂開發(fā)。即使不建設(shè)基石XL輸油管道，也極有可能采用鐵路運(yùn)輸?shù)忍娲�方法，向墨西哥灣的精煉設(shè)施輸送原油。因此，即使否決該計(jì)劃，油砂的產(chǎn)量也基本不會(huì)減少，控制排放量的效果也很小。該報(bào)告目前正以45天為期征求公眾意見。

在該報(bào)告公布之前，2月17日環(huán)保團(tuán)體在首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉行了游行活動(dòng)，反對(duì)建設(shè)基石XL輸油管道。此次游行活動(dòng)規(guī)模浩大，有3.5萬(wàn)人參加。

美國(guó)政府預(yù)定在今年夏季作出最終決定。奧巴馬總統(tǒng)與克里國(guó)務(wù)卿在環(huán)保團(tuán)體反對(duì)與保障能源安全之間左右為難，面臨作出抉擇的難題。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）