需要采取綜合措施

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心 林 義

　　實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)，不能僅僅抓住某一個(gè)“關(guān)鍵”，而需要從以下幾方面采取綜合措施。

　　建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這是世界上越來越多的國家重視和采取的目標(biāo)模式�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌與多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系建設(shè)同步進(jìn)行，才能為實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)長期財(cái)務(wù)平衡與基金管理的安全有效。一個(gè)穩(wěn)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)平衡機(jī)制需要參保人長期穩(wěn)定繳費(fèi)或繳納稅收，需要政府財(cái)政的持續(xù)支持，需要養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值和科學(xué)的基金管理，需要有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)控制。必須加快出臺(tái)科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值及管理辦法。

　　著力創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，完善管理服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)基金垂直管理系統(tǒng)，增強(qiáng)基于全國一盤棋的中央調(diào)劑基金的調(diào)控能力；正視我國現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度種類繁多，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間轉(zhuǎn)移接續(xù)難度大的挑戰(zhàn)，盡快出臺(tái)相關(guān)制度和政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基層管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和基層人員管理服務(wù)能力的全面提升。