美國向中國發(fā)信號

　　關(guān)于世界未來發(fā)展趨勢的報道很多，上個月，經(jīng)合組織預(yù)測2016年中國經(jīng)濟(jì)超過美國。國際貨幣基金組織去年也做出相同的判斷，聲稱“美國時代”已經(jīng)接近尾聲，2016年將成為“中國世紀(jì)元年”。但在美國，反駁“美國衰落論”的聲音一直占據(jù)主流，在今年的總統(tǒng)大選中，奧巴馬和羅姆尼都高調(diào)宣揚(yáng)要創(chuàng)造另一個“美國世紀(jì)”。有分析稱，在官方報告中直言不諱地宣揚(yáng)美國霸權(quán)即將終結(jié)實(shí)屬罕見。

　　據(jù)報道，美國國家情報委員會是美國情報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)情報界戰(zhàn)略情報分析的重要部門，前身可以追溯到1950年成立的國家評估委員會，當(dāng)時由于中情局在朝鮮戰(zhàn)爭前的許多情報評估中出現(xiàn)失誤，新上任的中情局局長彼德·史密斯創(chuàng)立了國家評估委員會。1979年，時任中情局局長特納全面調(diào)整重組整個國家的情報官體制，建立國家情報委員會。2004年，美國對情報界進(jìn)行自1947年以來規(guī)模最大的一次改革，國家情報委員會成為新成立的國家情報總監(jiān)辦公室下的一個機(jī)構(gòu)。

　　復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授吳心伯介紹說，美國國家情報委員會在他們的分析和評估中大量吸收專家學(xué)者的意見，不是純粹情報部門內(nèi)部的觀點(diǎn)。國家情報委員會報告的結(jié)論有兩個特點(diǎn)，反映主流派的看法；相對客觀，屬于情報分析，較少意識形態(tài)、黨派政治等方面的東西。

　　吳心伯說，美國國家情報委員會在寫這份報告的過程中也聽取了中國學(xué)者的意見，參與報告的人下周會來上海與中國學(xué)者交流。

　　美國國家情報委員會被稱為“全美情報界最高層級戰(zhàn)略情報分析產(chǎn)品的生產(chǎn)者”，它的報告對美國的影響非常大。該委員會曾在“2025年的全球趨勢報告”中建議美國團(tuán)結(jié)西方國家, 作為西方世界領(lǐng)導(dǎo)與新興大國競爭和合作，以美中關(guān)系為主軸構(gòu)建相對牢固的世界新秩序。后來，美中（G2）共治的說法果然被傳得很廣。英國路透社說，美國國家情報委員會每4年發(fā)布一次報告，而且選在總統(tǒng)大選年，旨在為即將組建的新政府提供有關(guān)全球趨勢的真知灼見。法國《回聲報》認(rèn)為，美國國家情報委員會發(fā)布報告的目的是“刺激美國當(dāng)今戰(zhàn)略決策者”——也就是美國政府，采取他們認(rèn)為是“當(dāng)務(wù)之急”的應(yīng)對策略。

　　伊朗PRESSTV電視臺認(rèn)為，美國試圖向中國發(fā)出信號。報道說，在美國發(fā)布該報告之際，菲律賓負(fù)責(zé)美國事務(wù)的官員說，美國和菲律賓將在本周舉行會談討論美國擴(kuò)大在亞洲國家存在的議題。顯然，美國這是試圖“向中國傳達(dá)強(qiáng)烈的信號”，美國把中國視作是“正在崛起的經(jīng)濟(jì)和軍事大國”。

　　接受中國崛起的現(xiàn)實(shí)

　　中國正成為更多國家戰(zhàn)略構(gòu)想中的“關(guān)鍵變量”。據(jù)英國廣播公司11日報道，印度外長胡爾希德周一（10日）在德里舉行的一個會議上稱，應(yīng)接受中國正在崛起現(xiàn)實(shí)，他說：“我們必須接受中國出現(xiàn)在印度和盟友認(rèn)為屬于我們的許多領(lǐng)域的新現(xiàn)實(shí)�！彼�還說，中國應(yīng)該和印度一樣，有在印度洋出現(xiàn)和發(fā)展的權(quán)利，這是所謂的“新興亞洲世紀(jì)”中的一個重要的關(guān)鍵因素。報道說，上任才六周的胡爾希德被認(rèn)為將會很快宣布一套長達(dá)十年的新外交戰(zhàn)略。

　　中國崛起難以避免，這也被認(rèn)為是美國報告要傳遞的主要信息。不過，有中國專家認(rèn)為，新興市場經(jīng)濟(jì)國家能否形成群體性崛起，與西方分享地位和權(quán)利，目前有不同看法。

　　吳心伯認(rèn)為，美國的這種報告幾年出一次，所以這些結(jié)論也不是一成不變的。中國對報告中預(yù)測的風(fēng)險，包括國際環(huán)境的風(fēng)險以及自身發(fā)展的風(fēng)險都要有清醒認(rèn)識，比如海洋爭端和新的游戲規(guī)則。西方很可能會加緊制定新的游戲規(guī)則來約束中國。此外，對報告中世界將多極化的觀點(diǎn)不要過分放大。在中國力量快速上升的背景下，過分宣傳中國超過美國，與西方分享地位等觀點(diǎn)可能會引起西方過多的警惕，還是讓發(fā)展本身來說話。

　　有分析認(rèn)為，預(yù)測一個高速變化的世界，是個高難度的事情。德國《商報》近日也請德國專家預(yù)測了“2030年的世界經(jīng)濟(jì)”，稱世界大國都處于十字路口，對它們的未來進(jìn)行預(yù)測是種考驗(yàn)。文章說，美國20年后仍是世界經(jīng)濟(jì)榜首，然后是中國，之后則是日本和印度。該預(yù)測稱，工業(yè)革命造就了西方的崛起。而現(xiàn)在，發(fā)展中國家依賴新經(jīng)濟(jì)逐漸超越西方。

　　法國《巴黎人報》回顧說，此前該機(jī)構(gòu)的同題目報告既有閃光點(diǎn)也有很多被證明無稽之談的東西，2000年的《2015全球趨勢》中，他們預(yù)測中東地區(qū)將發(fā)生巨變，這如今被他們炫耀為“提前預(yù)言阿拉伯之春”不過，2000年他們還預(yù)言不會有克隆牛出現(xiàn)，堅信伊拉克有核武庫，歐洲在未來三年內(nèi)至少出現(xiàn)3個世界頂尖技術(shù)中心（倫敦、慕尼黑、巴黎），并成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，這些如今看來只能付諸一笑�！�