美國創(chuàng)造市場培育風(fēng)險企業(yè)

美國憑借強大的推進政策引領(lǐng)著世界。代表性運輸燃料生物乙醇的產(chǎn)量高達542億升，占世界的64％（2011年）。

而且，風(fēng)險企業(yè)在開發(fā)新技術(shù)方面也十分活躍，孕育出了超乎意料的革新技術(shù)。除了乙醇外，還開發(fā)出了異丁醇、汽油與柴油混合燃料、高附加值燃料等多種燃料，化工產(chǎn)品（生物煉制）也得到了發(fā)展。

起到?jīng)Q定性作用的是《可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)（RFS）》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了每年運輸用途生物燃料的最低使用量。美國通過2005年的《能源政策法》制定了該標(biāo)準(zhǔn)，提出了在2012年之前使可再生燃料最低使用量達到75億加侖（約300億升）的目標(biāo)。

美國通過2007年的《能源獨立和安全法案》又作出進一步規(guī)定，提出在2022年之前，最低使用量要達到360億加侖（約1360億升），在延長規(guī)定期間的同時，把義務(wù)量提高到了5倍。

而且，為了促進開發(fā)新技術(shù)，法案將技術(shù)分成四個大類，分別制定了目標(biāo)。

四大類分別是“可再生燃料”、“纖維素”、“生物柴油”、“革新技術(shù)”。

可再生燃料是指玉米（谷物）乙醇，也可以稱之為第1代技術(shù)。纖維素是以玉米的莖葉根和木質(zhì)、柳枝稷等人工栽培植物為原料，是第1代延伸發(fā)展而來的技術(shù)，也稱為第2代技術(shù)。

生物柴油是利用大豆和油菜花等植物制造的柴油替代燃料。革新技術(shù)包含了上述3類技術(shù)以外的技術(shù)，也稱為新一代技術(shù)。

第1代、第2代技術(shù)是通過利用了微生物的糖化和發(fā)酵作用，把谷物、纖維素植物轉(zhuǎn)換成乙醇的技術(shù)。也就是“生物化學(xué)轉(zhuǎn)換”。

而革新（新一代）技術(shù)只要求原料是生物質(zhì)、制造的是美國國家環(huán)境保護局（EPA）認證的運輸燃料，符合這些條件就不受制約，如今已經(jīng)成為開發(fā)各種各樣技術(shù)的溫床。其中代表性技術(shù)就是將原料燃氣化并轉(zhuǎn)換成液體燃料的“熱化學(xué)轉(zhuǎn)換”。

圖2：美國規(guī)定的到2022年的運輸用途生物燃料的義務(wù)使用量 在創(chuàng)造市場的同時，支持進行技術(shù)開發(fā)的民營企業(yè)。 出處：作者根據(jù)美國新能源法制作

除了第1代技術(shù)外，隨著其他技術(shù)義務(wù)量的擴大，輪到革新技術(shù)登場了，瞄準(zhǔn)這樣的日程，風(fēng)險企業(yè)活躍了起來。通過規(guī)制首先建立市場，借助風(fēng)險企業(yè)的活力開發(fā)新技術(shù)，這就是美國的戰(zhàn)略。只要提出突出了重點的大致計劃，市場競爭就會激發(fā)起各個領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)。以股票上市為目標(biāo)，憑借個別技術(shù)向市場訴求的風(fēng)險企業(yè)，無論是成功還是失敗，結(jié)果都非常透明，顯而易見。

日本的“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”雖然全面地對現(xiàn)狀進行了詳細分析，然而其中并未提到或是作為長期目標(biāo)的革新技術(shù)，如今已經(jīng)在其他國家和地區(qū)出現(xiàn)，并以商業(yè)化為目標(biāo)在推進，正在逐漸打破局限性。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）