國家外匯管理局：“匯”聚代表委員智慧 深化改革提升服務(wù) 2023年，代表委員持續(xù)關(guān)注深化外匯領(lǐng)域改革開放、支持區(qū)域開放創(chuàng)新、推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展等工作，積極建言獻(xiàn)策。
中國人民銀行：做好建議提案辦理 提高服務(wù)為民含“金”量 近年來，全國人大代表、重慶市律師協(xié)會常務(wù)副會長陳友坤履職的重要方向，也是聚焦解決中小微企業(yè)面臨的融資難話題。
讓“好建議”變“真實(shí)效” 水利部：做好建議提案辦理“下半篇”文章 “以前靠渠道引水，費(fèi)水費(fèi)肥�，F(xiàn)在有了管道引水，一畝田一季用水200元足夠，節(jié)水又節(jié)能�！痹颇腺e川縣居民李春生說。
國家鐵路局：努力將建議提案轉(zhuǎn)化為鐵路高質(zhì)量發(fā)展動力 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行；交通強(qiáng)國，鐵路先行。鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位和作用至關(guān)重要。
國家金融監(jiān)督管理總局：把建議提案變成紅利 讓金融服務(wù)更貼民生 民有所呼，政有所應(yīng)。國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，2023年國家金融監(jiān)督管理總局共承辦建議提案563件，其中人大建議338件、政協(xié)提案225件。
國家能源局：做好重點(diǎn)督辦建議辦理 切實(shí)回應(yīng)能源發(fā)展關(guān)切 能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，也是國家戰(zhàn)略布局的核心。每年全國兩會期間，我國能源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展都是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)之一。
從“飛起來”到“強(qiáng)起來” 民航局推動建議提案加速落地 在2023年全國兩會建議提案辦復(fù)過程中，民航局很快關(guān)注到這位基層代表提出的建議，將其列為重點(diǎn)督辦建議。
生態(tài)環(huán)境部：把代表委員的關(guān)切轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體舉措 將美麗海灣建設(shè)納入生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫，積極引導(dǎo)金融資金加大美麗海灣建設(shè)投入；完善多元共治機(jī)制，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、社會組織和公眾以多種形式參與美麗海灣建設(shè).......
接收建議提案606件 稅務(wù)總局：將建言獻(xiàn)策變?yōu)檎呒t利 湖南省長沙市望城區(qū)稅務(wù)局青年志愿者上門聽取建議，并介紹稅收優(yōu)惠政策。褚方彬攝 記者從國家稅務(wù)總局了解到，2023年，稅務(wù)總局共接收建議提案606件。
國家郵政局：做好建議提案辦理工作 增強(qiáng)人民群眾用郵獲得感幸福感安全感 “非常滿意，力度很大！”談及國家郵政局建議辦理工作，全國人大代表、湖南省懷化市麻陽苗族自治縣堯市鎮(zhèn)保洞溪村委會主任龍榮如是說。
水利部：擴(kuò)大治水“朋友圈” 將建議提案化為改革措施 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
國家發(fā)改委：力求推動建議提案“辦理一件、受益一片” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
文旅部：推動建議提案落地見效 2022年辦理實(shí)現(xiàn)3個100% 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
國家外匯管理局：將建議提案辦理與外匯管理工作“一盤棋”部署 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
證監(jiān)會：以辦促改發(fā)揮重點(diǎn)建議提案的示范引領(lǐng)作用 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
2.46萬億元“紅包”落袋 建議提案助力完善稅費(fèi)政策 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
銀保監(jiān)會：回應(yīng)建議提案里的民生關(guān)切 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
國家能源局：確保建議提案充分溝通 開辟審簽“綠色通道” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
國家鐵路局：推動建議提案“落地生根” 譜寫鐵路高質(zhì)量發(fā)展新篇章 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。
4009件建議提案辦結(jié) 發(fā)改委直面焦點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn) “經(jīng)測算，全部降費(fèi)措施實(shí)施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元�！比缃�，由全國人大代表李霞提出的個人基本養(yǎng)老金異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)已大幅降低。 “辦理李霞提出的‘關(guān)于免收個人基本養(yǎng)老金跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的建議’時，國家發(fā)展改革委加強(qiáng)與人民銀行等多個部門協(xié)同配合，及時出臺相應(yīng)措施，積極踐行‘民有所呼，政有所應(yīng)’政策，切實(shí)解決群眾關(guān)心問題�！眹野l(fā)展改革委相關(guān)同志表示。 記者從國家發(fā)展改革委獲悉，“十四五”開局之年，4009件建議提案由全國人大、全國政協(xié)交由國家發(fā)展改革委承辦，數(shù)量高居國務(wù)院各部門首位。 從“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作到年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，從制定出臺促進(jìn)共同富裕行動綱要到統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和再到保障能源安全可靠供應(yīng)……透過一份份促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案提案，一件件改善民生的建議意見，“切實(shí)保障和改善民生”已融入國家發(fā)展改革委的日常工作。 記者了解到，國家發(fā)展改革委收到李霞代表《關(guān)于免收個人基本養(yǎng)老金跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的建議》后，立即與人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會有關(guān)司局展開工作，會商建議辦理方式和意見。 在全面研究和協(xié)商的基礎(chǔ)上，2021年6月，以政府部門聯(lián)合發(fā)文、行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書等形式推出《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的通知》，提出四項(xiàng)具體政策措施，包括降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等。 “一分部署、九分落實(shí)”。目前，此項(xiàng)改革正在積極推進(jìn)。調(diào)整后，同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至每筆不超過3.5元；取消異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)按取款金額一定比例收取的變動費(fèi)用，固定費(fèi)用與同城業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致。 家政服務(wù)行業(yè)是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的重要行業(yè)，同樣也是代表委員們的關(guān)注點(diǎn)之一。針對代表委員提出的家政行業(yè)“家政跑路”“問題保姆”“權(quán)益無保障”等問題，國家發(fā)展改革委圍繞深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，多措并舉強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)信用建設(shè)和家政從業(yè)人員權(quán)益保障。 例如，加強(qiáng)家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項(xiàng)行動的通知》《關(guān)于開展家政企業(yè)信用建設(shè)的行動方案》等文件，在“信用中國”網(wǎng)站開設(shè)家政服務(wù)信用專欄，截至2021年底，向社會公示1.3萬家家政企業(yè)信用信息。 建議提案的及時、高效辦理，使代表委員的意見產(chǎn)生了實(shí)際效果，推動了實(shí)際工作。在這其中，每一份與人民群眾生活息息相關(guān)的建議提案，凝聚著代表委員的智慧和汗水，承載著人民群眾的信賴與期盼。 一年來，在建議提案數(shù)量多、任務(wù)重等情況下，國家發(fā)展改革委把加強(qiáng)頂層設(shè)計和問計于民相結(jié)合，用一個個辦法、一項(xiàng)項(xiàng)措施的出臺，把辦理建議提案作為凝聚部門和地方合力推進(jìn)解決問題的重要契機(jī)，力促代表委員所提意見建議落地見效，切實(shí)體現(xiàn)政府部門認(rèn)真對待代表委員意見建議，為群眾辦實(shí)事辦好事的政風(fēng)。 對此，國家發(fā)展改革委相關(guān)同志總結(jié)了以下三方面特點(diǎn)： 首先是注重綜合分析。國家發(fā)展改革委對2021年承辦的建議提案進(jìn)行了細(xì)致統(tǒng)計分析，形成了2萬余字的分析報告，梳理出代表委員提出的六大方面18個領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注問題，要求各司局結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真研究參考辦理，促進(jìn)全委精準(zhǔn)把握人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、市場主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的難點(diǎn)。 其次是注重溝通。2021年，國家發(fā)展改革委與代表委員溝通共2400余人次，其中面對面（含視頻連線）溝通160余人次。做到主辦件和參閱件100%溝通，特別是對于其中的78件團(tuán)體建議提案專門制定方案，成立27個工作組，每組確定1個牽頭司局對口1個省區(qū)市人大或民主黨派中央、全國工商聯(lián)，集中開展面對面（含視頻連線）溝通協(xié)商，受到相關(guān)方面一致好評。 再就是注重調(diào)查研究。將有效調(diào)查研究作為高質(zhì)量辦理建議提案的重要前提，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強(qiáng)調(diào)研。一方面，在符合疫情防控要求前提下，積極“走出去”開展實(shí)地調(diào)研。比如，在辦理“支持革命老區(qū)振興發(fā)展”重點(diǎn)建議時，振興司會同有關(guān)部門先后赴江西贛州、福建三明、湖北黃岡、陜西安康、四川巴中、山東臨沂等地革命老區(qū)調(diào)研，當(dāng)面聽取代表意見。 可以看到，只有秉持全過程溝通聯(lián)絡(luò)理念，堅持常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓展多樣化的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，才能為高質(zhì)量辦理建議提案打下良好基礎(chǔ)。 從關(guān)系百姓切身利益的“衣食住行”到關(guān)乎未來發(fā)展的重要議題，代表委員們從不同角度反映著民意和民聲，國家發(fā)展改革委把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，并最終匯聚成一股股利于發(fā)展與民生的巨大力量。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%” 交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項(xiàng) 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點(diǎn) 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注 國家郵政局：將代表委員的集體智慧融入郵政強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)中 民航局：挖掘建議提案價值 為民航高質(zhì)量發(fā)展提供參考 銀保監(jiān)會：代表委員關(guān)注集中在五方面 推動金融活水潤澤千家萬戶 879件建議提案事事關(guān)乎民生 住建部按時辦結(jié)
“真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 青海省三江源區(qū)域，是長江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地，被譽(yù)為“中華水塔”，因其地理位置及生態(tài)地位的特殊性和重要性，近年來其生態(tài)保護(hù)問題備受關(guān)注。 “2021年，中央財政下達(dá)青海省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金46.54億元，較上年增長18%，支持力度和資金增長幅度居全國前列；水污染防治資金21.16億元，較上年增長87%；水利發(fā)展資金14.82億元，較上年增長46%�！必斦肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。 去年，中央財政在轉(zhuǎn)移支付支持力度、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入、三江源國家公園建設(shè)等方面予以傾斜，全力支持青海省做好三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善青海省自然生態(tài)質(zhì)量。 據(jù)了解，這正是財政部參考去年全國兩會期間青海代表團(tuán)提出的三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)意見后，作出的政策部署及成果。 近日，記者從財政部了解到，2021年，財政部承辦的建議提案數(shù)量持續(xù)保持高位，達(dá)到3665件，其中，承辦建議數(shù)量占全國人大建議總數(shù)的28%，承辦提案數(shù)量占全國政協(xié)提案總數(shù)的22.7%。所有主辦件全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表委員，所有協(xié)（會）辦件也都及時向主辦部門提供了協(xié)（會）辦意見，所有人大參閱件均與代表溝通并答復(fù)，按時辦結(jié)率100%。 2021年，財政部堅持把建議和提案辦理作為推進(jìn)財政改革發(fā)展的有效途徑和重要抓手，結(jié)合落實(shí)政府工作報告、預(yù)算報告等提出的目標(biāo)任務(wù)，努力將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為具體政策和工作舉措，將建議提案辦理與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動緊密結(jié)合，認(rèn)真研究吸納建議，積極回應(yīng)民生關(guān)切，圓滿完成辦理任務(wù)。 持續(xù)優(yōu)化減稅降費(fèi)政策 有效激發(fā)市場主體活力 減稅降費(fèi)是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，支持市場主體紓困發(fā)展的重要舉措,很多代表委員都高度關(guān)注。 為保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，為市場主體減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步扎牢發(fā)展根基，財政部積極吸收代表委員意見建議，持續(xù)優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策。進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策傾斜和稅收優(yōu)惠力度，不斷釋放減稅降費(fèi)紅利，激發(fā)市場主體活力。 據(jù)了解，財政部聯(lián)合國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的公告》，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%提高至100%，并規(guī)定企業(yè)可自行選擇按半年享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠。 同時，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”。并取消了港口建設(shè)費(fèi)、普通護(hù)照加注收費(fèi)，降低航空公司民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊費(fèi)政策等，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，堅決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。 此外，聯(lián)合國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 2021年，中央財政加大投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，更好推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。 財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定出臺《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，明確補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到15大類44個小類172個品目機(jī)具種類，補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，進(jìn)一步支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。 在牽頭制定《中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》等重大政策文件過程中，突出整合資金安排使用重點(diǎn)，優(yōu)化對脫貧縣資金傾斜支持的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管等方面做出制度安排。 此外，會同銀保監(jiān)會、人民銀行、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入扎實(shí)做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》，明確在過渡期內(nèi)繼續(xù)堅持并進(jìn)一步優(yōu)化完善扶貧小額信貸政策，切實(shí)滿足脫貧人口小額信貸需求。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)以貸款市場報價利率（LPR）向符合條件的建檔立卡脫貧人口、邊緣易致貧戶發(fā)放5萬元以下小額貸款，實(shí)行免抵押免擔(dān)保，財政資金對貸款適當(dāng)貼息。 著力保障和改善民生 持續(xù)增進(jìn)社會民生福祉 民生是人民幸福之基、社會和諧之本，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。據(jù)了解，在疫情沖擊的特殊困難情況下，財政部扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，加大基本民生保障力度，持續(xù)改善社會民生，增強(qiáng)惠民政策獲得感和可持續(xù)性。 記者了解到，財政部在貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》中“實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實(shí)施積極生育支持措施”過程中，對3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用稅收專項(xiàng)扣除予以重點(diǎn)研究并提出解決方案 同時，2021年中央財政安排農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金333.45億元,較上年增長16.8%，為近2億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障4.8萬億元，更好地保障國家糧食安全。財政部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍的通知》，在13個糧食主產(chǎn)省份進(jìn)一步擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍，大幅提高了保障水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品吸引力，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在保障糧食安全、穩(wěn)定糧農(nóng)收入中的“壓艙石”作用。 就業(yè)層面，2021年中央財政安排就業(yè)補(bǔ)助資金567.6億元，用于支持地方落實(shí)包括一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼在內(nèi)的多項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。此外，財政部會同人社部指導(dǎo)地方從失業(yè)保險基金結(jié)余中提取超過1000億元職業(yè)技能提升行動資金，開展職業(yè)技能提升行動，對職業(yè)技能培訓(xùn)提供資金支持。 此外，2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高到79元，中央財政已下達(dá)相關(guān)補(bǔ)助資金654億元，其中重大疾病與健康危害因素監(jiān)測項(xiàng)目20.7億元。 健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 綠水青山就是金山銀山，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。記者采訪了解到，2021年，財政部繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投入力度，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。 除全力支持青海省做好三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善青海省自然生態(tài)質(zhì)量以外，還會同相關(guān)部門出臺《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》；報請中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》，進(jìn)一步深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)。 同時，財政部還印發(fā)《大氣污染防治資金管理辦法》和《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》，明確相關(guān)資金延期實(shí)施至2025年，并規(guī)定了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境整治資金支持范圍，突出投入重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。 此外，財政部也全力支持做好碳達(dá)峰碳中和工作，用好節(jié)能減排補(bǔ)助資金、可再生能源電價附加補(bǔ)助資金、清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金等，推動可再生能源發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，增加大氣、水、土壤污染防治資金規(guī)模，重點(diǎn)支持開展北方地區(qū)冬季清潔取暖、大氣減污降碳協(xié)同增效，長江、黃河等重點(diǎn)流域水污染治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，土壤污染源頭防控和風(fēng)險管控等，資金分配向污染防治工作績效突出地區(qū)傾斜。 推動創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級 保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定 黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)智聯(lián)效益和核心競爭力。 2021年，財政部聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)惠企穩(wěn)企政策，持續(xù)加大對開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品工程攻關(guān)的支持力度，全力維護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。 一是支持提升科技創(chuàng)新能力。健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加中央本級基礎(chǔ)研究投入。全力支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施。切實(shí)保障國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組，國家戰(zhàn)略科技力量不斷強(qiáng)化。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高到100%。用好中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金，支持打造區(qū)域創(chuàng)新高地。 二是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持一批短板弱項(xiàng)攻關(guān)突破，推進(jìn)一批重大技術(shù)裝備、新材料創(chuàng)新產(chǎn)品突破應(yīng)用。將運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)纖維、醫(yī)藥等制造業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，按月全額退還增量留抵稅額。出臺“十四五”時期及未來十年支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、能源資源、社會事業(yè)、區(qū)域發(fā)展6大領(lǐng)域、10多項(xiàng)進(jìn)口稅收政策和政策管理辦法。 三是促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。安排獎補(bǔ)資金分批重點(diǎn)支持國家級“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動國家融資擔(dān)保基金加速擴(kuò)大再擔(dān)保和股權(quán)投資業(yè)務(wù)規(guī)模，更好發(fā)揮融資擔(dān)保支持小微企業(yè)融資作用。繼續(xù)落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)地方將小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率降低至1.5%以下。啟動專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計劃，提高中小企業(yè)專利實(shí)施能力。 此外，通過中央財政科技計劃（專項(xiàng)、基金等），加大對相關(guān)領(lǐng)域中央級科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持力度。
銀保監(jiān)會：代表委員關(guān)注集中在五方面 推動金融活水潤澤千家萬戶 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見建議4300多條，出臺相關(guān)政策措施1600多項(xiàng)，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。 為了展現(xiàn)建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。 “我的老家在鄉(xiāng)村，自己作為知青也在農(nóng)村呆過三年，對農(nóng)村有著特殊的感情，也特別關(guān)注鄉(xiāng)村振興�！�2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、臺盟中央常委駱沙鳴在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，在2021年全國兩會上，自己提交了《關(guān)于激活資本要素推進(jìn)鄉(xiāng)村振興》的提案，提出要將數(shù)據(jù)作為無形資產(chǎn)，列入融資貸款等，為城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理積蓄勢能，并提請銀保監(jiān)會等相關(guān)部委辦理。 讓他特別高興的是，2021年4月銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》）吸納了他的提案內(nèi)容。 “《通知》提出要拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押范圍，深入推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、自然資源產(chǎn)權(quán)等抵押融資,推動金融科技在涉農(nóng)金融領(lǐng)域的應(yīng)用，加快健全完善農(nóng)村信用信息體系，這些內(nèi)容與我一直關(guān)注的用數(shù)據(jù)等資本要素推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是有共性的�！瘪樕厨Q表示，在提案辦理的過程中，銀保監(jiān)會將金融支持鄉(xiāng)村振興作為重點(diǎn)議提案辦理，銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)人專門主持召開金融支持鄉(xiāng)村振興座談會，邀請自己和幾位代表進(jìn)行面對面溝通交流，也同時邀請財政部、人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人一起現(xiàn)場答疑解惑。普惠金融部相關(guān)負(fù)責(zé)人還多次與自己進(jìn)行電話溝通；當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局也通過座談、走訪等形式與自己對接，介紹當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的一系列舉措，雙方的信息得到了對稱，進(jìn)一步推動了提案的落地。 與駱沙鳴在提案辦理過程中有相同感受的，還有全國政協(xié)委員、中國計劃生育協(xié)會常務(wù)副會長王培安。 一直以來，王培安比較關(guān)注老年人意外傷害保險保障問題。“隨著年齡增長，老年人身體機(jī)能逐漸衰弱，在日常生活中遭受意外傷害的風(fēng)險比其他人群要高很多，由此產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用支出，對家庭的生活負(fù)擔(dān)和個人的身心健康都有很大影響�！蓖跖喟苍诮邮苋嗣窬W(wǎng)記者采訪時表示，2021年全國兩會，自己提交了《關(guān)于加強(qiáng)老年人意外傷害保險保障制度建設(shè)》的提案，建議建立全國統(tǒng)一的老年人意外傷害保險制度，加強(qiáng)制度創(chuàng)新相關(guān)研究，并提請銀保監(jiān)會等相關(guān)部門辦理。 “收到王培安的提案后，我們將其列為重要提案，并交由人身保險監(jiān)管部主辦。”銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人身險部組織部分人身保險公司召開專題座談會，重點(diǎn)了解保險業(yè)開展老年人意外保險情況及在各地探索的經(jīng)驗(yàn)做法；邀請衛(wèi)健委、財政部等召開專題座談會，就如何落實(shí)提案建議達(dá)成共識，支持進(jìn)一步擴(kuò)大老年人意外險覆蓋面。 “2021年6月30日，銀保監(jiān)會人身險部主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到衛(wèi)健委，與我和衛(wèi)健委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的交流與溝通，對我的提案中提出的建議進(jìn)行了答復(fù)�！蓖跖喟舱f，他們還介紹了下一步加強(qiáng)老年人意外傷害保險保障制度建設(shè)的工作思路。 2021年10月，銀保監(jiān)會出臺的《關(guān)于進(jìn)一步豐富人身保險產(chǎn)品供給的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）指出，引導(dǎo)各保險公司針對老年人群細(xì)化保險責(zé)任，加快滿足70歲及以上高齡老年人保險保障需求，在風(fēng)險可控的前提下合理降低保費(fèi)，簡化投保、理賠流程，積極開發(fā)推廣老年人群需要和有支付能力的意外險產(chǎn)品。 “《指導(dǎo)意見》內(nèi)容與自己提案建議里的內(nèi)容很相符，感覺是真切在為推進(jìn)老年人意外傷害保險保障而努力,自己感到非常高興，也很欣慰�！蓖跖喟舱f。 民有所呼，政有所應(yīng)。銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在2021年全國兩會建議提案辦理工作過程中，銀保監(jiān)會通過調(diào)研、走訪、座談、視頻等形式與代表委員進(jìn)行面對面溝通，變“文來文往”為“人來人往”“常來常往”，完善辦前、辦中、辦后的全過程溝通協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與屬地銀保監(jiān)局的聯(lián)動，做到辦理前準(zhǔn)確把握訴求，辦理中當(dāng)面聽取意見，辦理后確保代表委員滿意。 “代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題主要集中在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險、深化金融供給側(cè)改革、擴(kuò)大金融對外開放、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等五個方面�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說，2021年銀保監(jiān)會承辦建議提案667件，其中，人大建議391件，政協(xié)提案276件。截至2021年7月底，已全部提前辦結(jié)，辦理工作得到上級單位和代表委員的肯定。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%” 交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項(xiàng) 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點(diǎn) 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注 國家郵政局：將代表委員的集體智慧融入郵政強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)中
3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) 這紙感謝函既是對全國人大代表履職的認(rèn)可，也是政府部門能力提升的體現(xiàn)。 “感謝您和其他代表對稅收工作提出的寶貴建議……”2月24日，受河北省稅務(wù)局委托，邯鄲市稅務(wù)局黨委書記、局長李亞松將一份來自國家稅務(wù)總局的感謝函送到了全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧慶國的手中。 “近年來，我根據(jù)一線調(diào)研走訪情況，一直在關(guān)注和呼吁鼓勵科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例�！弊鳛槿珖舜蟠恚R慶國履職調(diào)研帶來的建議，從“紙上”落到了“地上”，形成了“真金白銀”的稅收紅利。 “沒想到自己的議案，讓自己的企業(yè)受益，也讓全國這么多的高新技術(shù)企業(yè)享受政策紅利，享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，加計扣除比例不斷提高、覆蓋面不斷擴(kuò)大，持續(xù)有效激勵了企業(yè)增加研發(fā)投入的力度，促進(jìn)了產(chǎn)品研發(fā)迭代升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展�！北R慶國告訴記者。 實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、強(qiáng)國之基。多年來，我國制造業(yè)在一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)水平，但基礎(chǔ)配套能力不足、創(chuàng)新能力整體偏弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失等問題仍然存在，制約著我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，需要稅收紅利“真金白銀”的有力支持。近年來，不少人大代表、政協(xié)委員圍繞“稅收支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”提出相關(guān)建議提案。 2021年全國兩會上，全國人大代表、無錫威孚高科技集團(tuán)股份有限公司汽車零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理趙偉提交了“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”“完善稅收政策，扶持高端裝備國產(chǎn)化”等建議。 “核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)�！遍L期從事技術(shù)研發(fā)工作的趙偉表示，新冠肺炎疫情對全球的制造業(yè)造成沖擊，很多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈因國外企業(yè)的斷供而受到了影響，中國產(chǎn)業(yè)的自主可控越來越迫切。 民有所呼，政有所應(yīng)。 2018年，國家稅務(wù)總局會同財政部、科技部制發(fā)《關(guān)于提高研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例的通知》，將所有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高到75%。 2021年3月24日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%提高至100%。4月7日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的公告》，進(jìn)一步明確企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策有關(guān)問題。這將有效降低制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)在研發(fā)方面加大投入力度。 同年9月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策有關(guān)問題的公告》（以下簡稱《公告》），在允許企業(yè)10月份納稅申報期享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計扣除的基礎(chǔ)上，2021年10月份納稅申報期再增加一個季度優(yōu)惠。同時優(yōu)化簡化研發(fā)支出輔助賬樣式，調(diào)整優(yōu)化計算方法，促進(jìn)企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠，增加流動資金，緩解資金壓力，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。 國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策減免稅額3333億元，進(jìn)一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新動能。 “2021年，減稅降費(fèi)新政的出臺，為我們制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打了一劑‘強(qiáng)心劑’，也充分說明我們代表的建議和國家的政策考量高度契合，讓我感到光榮和自豪的同時，又深深地體會到了作為人大代表那份沉甸甸的使命和責(zé)任�！壁w偉說。 “稅收紅利給予企業(yè)發(fā)展的堅定動力和充足底氣�！闭劦狡髽I(yè)未來的發(fā)展，盧慶國信心滿滿地說：“我們一定積極響應(yīng)好政策，在研發(fā)上加大力度，讓研發(fā)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的根本，為國家科技創(chuàng)新事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量�！�
水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn) “三個100%” “沙潁河的水變清了！”在安徽省阜陽市沙潁河太和段岸邊巡河時，全國人大代表孫正東發(fā)出這樣的感嘆。讓阜陽人民的母親河實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，是孫正東一直以來的心愿。 在2021年全國兩會上，一條“健全完善‘河湖長制＋檢察長’工作機(jī)制”的建議被孫正東帶到了北京。幾個月后，他的建議被納入水利部重點(diǎn)建議。 “收到孫正東代表的建議后，水利部認(rèn)真研究，承辦司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴河南、安徽等地調(diào)研‘河湖長制＋檢察長’機(jī)制建立運(yùn)行情況，與孫正東等3名代表座談交流，并充分吸收采納其建議�！彼肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，水利部高度重視“河湖長＋檢察長”機(jī)制，與最高人民檢察院共同指導(dǎo)黃河流域9�。ㄗ灾螀^(qū)）開展了“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動，增強(qiáng)河湖管理保護(hù)合力。 民有所呼，政有所應(yīng)。目前，全國已有28個�。▍^(qū)、市）探索建立了“河湖長＋檢察長”機(jī)制，26個省（自治區(qū)、直轄市）探索建立了“河長＋警長”機(jī)制，20多個省份建立了跨省界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 “為扎實(shí)做好建議答復(fù)‘后半篇文章’，水利部已指導(dǎo)長江、黃河流域建立了省級河湖長聯(lián)席會議機(jī)制，今年將在7大流域全面建立省級河湖長聯(lián)席會議機(jī)制，進(jìn)一步推動跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控，共同守護(hù)河湖健康生命�！彼肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。 這僅是水利部把每一件建議提案辦好、辦實(shí)、辦到位的縮影。水利部副部長田學(xué)斌對人民網(wǎng)記者表示，近年來，水利部的全國兩會建議提案承辦數(shù)逐年上升，2021年達(dá)到517件，水利部高度重視建議提案辦理工作，2021年實(shí)現(xiàn)了按時辦結(jié)率、與代表委員溝通率、代表委員滿意率“三個100%”。 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，代表委員十分關(guān)注。田學(xué)斌介紹道，2021年，水利部承辦的黃河保護(hù)治理相關(guān)建議提案有70多件，占總數(shù)的14%，其中納入人大政協(xié)重點(diǎn)督辦的建議提案12件。 在黃河保護(hù)立法方面，代表委員提出要找準(zhǔn)立法定位、加快立法進(jìn)度、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)等意見和建議。水利部認(rèn)真梳理、充分吸收，在綜合調(diào)研、專題研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會同國家發(fā)展改革委等部門起草了黃河保護(hù)法（草案）。2021年10月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了黃河保護(hù)法（草案）并決定提請全國人大常委會審議；12月，十三屆全國人大常委會第三十二次會議進(jìn)行了第一次審議。 建議提案正從“紙上”落到“地上”。對黃河流域13個地表水超載地（市）、62個地下水超載縣，暫停新增取水許可審批；推進(jìn)取用水管理專項(xiàng)整治行動，完成了78.5萬個取水口的核查登記；實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動，對37處引黃大型灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造，對225家重點(diǎn)用水單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動161個縣級行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)…… 針對代表委員們在黃河流域水資源節(jié)約集約利用方面提出的建議提案，水利部出臺一系列政策措施，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)、保障民生方面發(fā)揮著非常重要的作用�！�2021年，水利部承辦的建議提案中，涉及到水利工程立項(xiàng)建設(shè)的建議提案就有60余件。”田學(xué)斌介紹道，在辦理過程中，水利部深化辦理實(shí)效，與代表們“面對面”溝通，深入交流、凝聚共識。扎實(shí)做好建議提案答復(fù)“后半篇文章”，對答復(fù)承諾事項(xiàng)持續(xù)跟蹤、一抓到底。 “水利部結(jié)合建議提案辦理，按照‘建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲備一批’的安排，以國務(wù)院確定的150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。截至2021年底，150項(xiàng)重大水利工程累計批復(fù)立項(xiàng)67項(xiàng)、開工62項(xiàng)；其中2021年批復(fù)立項(xiàng)20項(xiàng)、開工22項(xiàng)；大藤峽等一批重大水利工程實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；全年完成水利工程建設(shè)投資7576億元。水利基礎(chǔ)設(shè)施投資惠民面大、帶動力強(qiáng)的優(yōu)勢得到充分顯現(xiàn)�！碧飳W(xué)斌說。 讓農(nóng)村群眾喝上放心水，是水利部門義不容辭的責(zé)任。近年來，農(nóng)村飲水安全也是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題。 “2021年，水利部承辦的相關(guān)建議提案有20余件。農(nóng)村飲水安全相關(guān)建議提案是代表委員在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成的，反映了代表委員深厚的為民情懷，也增強(qiáng)了我們切實(shí)做好為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感�！碧飳W(xué)斌談到，水利部在建議提案辦理中，除了加強(qiáng)與代表委員溝通聯(lián)系，還根據(jù)12314監(jiān)督舉報服務(wù)平臺反映的農(nóng)村供水問題核查辦理情況，摸清癥結(jié)所在，在做實(shí)做細(xì)農(nóng)村供水保障工作上下功夫。 結(jié)合建議提案辦理工作，水利部進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水保障的頂層設(shè)計。2021年9月，水利部印發(fā)《全國“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，11月，水利部與8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》。2021年，4263萬農(nóng)村人口的供水保障水平得到提高，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%，創(chuàng)歷史新高。水利部聯(lián)合財政部下達(dá)維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金28億元，完成9.9萬多處農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)，2億多農(nóng)村人口受益。農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。 “建議提案反映了廣大人民群眾和社會各界對水利高質(zhì)量發(fā)展的熱切呼聲和殷切期盼。水利部將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，進(jìn)一步提高建議提案的辦理水平，著力服務(wù)群眾、解決問題、推動工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實(shí)的水利支撐和保障�！碧飳W(xué)斌說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切
879件建議提案事事關(guān)乎民生 住建部按時辦結(jié) 住房問題關(guān)系民生福祉�！笆奈濉遍_局之年，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“住有所居”，我國住房和城鄉(xiāng)事業(yè)建設(shè)成果豐碩。其中，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性”，正是回應(yīng)了百姓心聲。 作為關(guān)系到千家萬戶切身利益的重要領(lǐng)域，長期以來，住房問題始終受到代表委員的廣泛關(guān)注。他們提出許多規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的提案建議，為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了寶貴建議，為譜寫人民美好生活新篇章作出了積極貢獻(xiàn)。 2021年共承辦建議提案879件 努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面 記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共計879件，其中，代表建議591件，委員提案288件。 民有所呼，政有所應(yīng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部始終把建議提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，全部建議提案已全部按時辦結(jié)。 從內(nèi)容上看，主辦的建議提案集中反映在多個方面：推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、規(guī)范發(fā)展長租房市場、加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)、實(shí)施城市更新行動、推進(jìn)生活垃圾分類、統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設(shè)、加大歷史文化保護(hù)利用力度、加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理等。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些建議提案圍繞“十四五”開局之年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作提出了很多建設(shè)性的意見建議，對制定完善相關(guān)政策措施、推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。 “我們堅持將溝通協(xié)商作為辦理工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)�！痹撠�(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對主辦的建議提案，答復(fù)前都安排熟悉情況的同志與代表進(jìn)行溝通，沒有溝通或者溝通后代表委員不滿意的，不得正式答復(fù)；溝通方式上除電話、微信、電子郵件、書信外，積極爭取通過登門拜訪，邀請代表委員參加調(diào)研、座談等方式，當(dāng)面聽取代表委員意見建議。 該負(fù)責(zé)人表示，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)一步完善辦理機(jī)制、規(guī)范辦理程序、加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)系，推動建議提案辦理工作不斷取得新成效，努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。 發(fā)展保障性租賃住房 緩解近300萬新市民、青年人住房困難 侯艷梅代表建議，將符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�，多渠道解決外來務(wù)工人員住房問題； 車秀蘭代表建議，對于技能人才在住房安家方面按職級、貢獻(xiàn)給予相應(yīng)政策優(yōu)惠； 王鋒、傅振邦委員提出，要加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，加大城市青年住房供給總量； 劉莉沙委員圍繞保障性租賃住房工作積極建言獻(xiàn)策，提出的加大保障性租賃住房財政、金融、稅費(fèi)支持力度的建議符合工作實(shí)際，對于發(fā)展保障性租賃住房工作具有重要參考價值…… 過去一年，部分全國人大代表和政協(xié)委員聚焦新市民、青年人在大城市的住房困難，建議相關(guān)部門加大政策支持力度，加快發(fā)展保障性租賃住房。 大力解決新市民、青年人住房問題，增加保障性住房供給，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部義不容辭的責(zé)任，也是各級政府的職責(zé)所在。過去一年，保障性租賃住房工作取得了哪些顯著成效？ 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2021年保障性租賃住房建設(shè)籌集渠道看，多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢初步形成。其中利用存量土地和房屋建設(shè)約占70%。 從政策實(shí)施成效看，發(fā)展保障性租賃住房對惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。2021年，40個重點(diǎn)城市開工建設(shè)籌集94.2萬套（間）保障性租賃住房，可緩解近300萬新市民、青年人住房困難。 上述負(fù)責(zé)人表示，下一步將會同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，重點(diǎn)在加快發(fā)展保障性租賃住房方面取得明顯成效，有效緩解新市民、青年人等群體住房困難，著力穩(wěn)定租金和市場預(yù)期。 同時，指導(dǎo)各地并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步動員多主體建設(shè)保障性租賃住房，形成有錢出錢、有地出地、有房出房、有力出力，共同發(fā)展保障性租賃住房的良好局面。壓實(shí)城市人民政府主體責(zé)任，細(xì)化落實(shí)土地、財稅、金融等支持政策，建立健全工作機(jī)制，加快項(xiàng)目落地實(shí)施和竣工交付，加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓更多符合條件的新市民、青年人入住保障性租賃住房，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。 辦理細(xì)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范 以落實(shí)“雙碳”推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展 城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，也是推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。 2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排建議提案63件，其中，主辦23件，協(xié)辦31件，參閱9件，這些建議提案已在2021年全部辦理完畢。多數(shù)意見建議已經(jīng)吸納到實(shí)際工作中，有的意見建議還寫入到“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案”中。 聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極編制“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案”，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，提出“建設(shè)綠色低碳城市”和“打造綠色低碳鄉(xiāng)村”，加快轉(zhuǎn)變“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的建設(shè)方式。近期，該方案已經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。 在建議提案辦理過程中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視，創(chuàng)新“草稿-初稿-成稿-終稿-定稿”辦理流程，確保整個辦理過程都能及時有序，全部辦理結(jié)果都能準(zhǔn)確滿意，任何辦理細(xì)節(jié)都能嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，切實(shí)做到依法辦理提案。 比如，在建筑能效提升方面，吸納“制定民用建筑碳達(dá)峰方案，推進(jìn)建筑領(lǐng)域碳減排行動”等建議提案；在發(fā)展綠色建筑方面，吸納“支持發(fā)展高品質(zhì)綠色低碳商品住房”“加大政策和資金支持力度進(jìn)一步推動綠色建筑發(fā)展”“大力推進(jìn)健康建筑發(fā)展”等建議提案； 在推進(jìn)光伏建筑發(fā)展方面，采用“鼓勵建筑安裝光伏與建筑節(jié)能措施協(xié)同的創(chuàng)新政策”等建議提案； 在發(fā)展超低能耗建筑方面，采用“大力推廣被動式超低能耗建筑助力碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)”“加強(qiáng)全流程管控確保超低能耗建筑性能真實(shí)達(dá)效”等建議； 在推廣綠色建材方面，采用“加速綠色材料建筑應(yīng)用助力碳中”“推動系統(tǒng)節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等建議。 以精準(zhǔn)化推進(jìn)城市建設(shè) 著力保障和改善民生切實(shí)增進(jìn)百姓福祉 2021年，城市建設(shè)方面住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承辦的兩會建議提案共計307件，包括人大建議212件，政協(xié)提案95件。 記者了解到，主要涉及城市交通、推進(jìn)城市污水處理、加強(qiáng)生活垃圾分類和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)等方面。 在承辦建議提案過程中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部均按照相關(guān)要求逐一與人大代表或政協(xié)委員進(jìn)行電話、郵件或傳真等多種形式溝通，代表委員對建議提案辦理結(jié)果表示滿意。 “在辦理第2591號‘關(guān)于加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的提案’時，該委員為聽障人士，辦理過程中，相關(guān)人員克服困難，多方協(xié)調(diào)，通過電子郵件等形式，積極與委員取得聯(lián)系，并做好溝通�！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 還比如，在辦理第5149號“關(guān)于將垃圾分類真正落實(shí)到戶的建議”時，司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴河北省滄州市登門拜訪溫秀玲代表，當(dāng)面聽取意見建議，深入交流溝通，并一同調(diào)研了當(dāng)?shù)厣罾诸惞ぷ髑闆r。 在“推進(jìn)城市生活垃圾分類”方面。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同中央組織部、中央文明辦、發(fā)展改革委等13個部門承辦“推進(jìn)城市生活垃圾分類”重點(diǎn)督辦建議，包含8件代表建議，主要反映6個方面內(nèi)容：一是完善生活垃圾分類法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)；二是推進(jìn)限塑、限制過度包裝等源頭減量行動；三是建立健全生活垃圾分類和處理系統(tǒng)；四是加強(qiáng)低值可回收物等再生資源回收利用；五是加大資金保障力度支持垃圾分類系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營；六是加大宣傳引導(dǎo)力度營造全社會參與氛圍。全部建議已按要求辦理完畢，代表們表示滿意。 此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推進(jìn)城市更新行動。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議部署，按照全國政協(xié)辦理程序和要求，建立部主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、主辦司局具體落實(shí)、辦公廳跟進(jìn)督辦的工作機(jī)制，在全國政協(xié)提案委員會的關(guān)心指導(dǎo)和國家發(fā)展改革委的積極配合下，按要求完成重點(diǎn)提案（《關(guān)于將城市更新行動上升為國家戰(zhàn)略的提案》）辦理工作。 一是正在按要求起草指導(dǎo)各地實(shí)施城市更新行動的政策文件，提出將城市更新行動上升到國家戰(zhàn)略高度，明確實(shí)施城市更新的重大意義、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施策略，為各地提供前瞻性全局性系統(tǒng)性指引。 二是2021年8月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，要求各地加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，編制城市更新規(guī)劃和計劃，量力而行、久久為功、穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施城市更新。 三是通過推動城市更新試點(diǎn)工作，指導(dǎo)各地先行先試，建立健全適用于城市更新的工作機(jī)制、實(shí)施模式、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索建立城市更新評價體系，完善各類支持政策供給，改革工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度，探索多種模式推動城市更新。 四是完善公共建筑改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織修訂《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。繼續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)既有公共建筑綠色節(jié)能改造，提升公共建筑能效水平。同時，匯總相關(guān)部門及部內(nèi)相關(guān)司局的意見，并結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的工作情況，形成提案答復(fù)的初稿，并多次以電話、短信、電子郵件等方式征求代表、委員、民主黨派的意見，相關(guān)代表、委員、民主黨派對相關(guān)工作給予了認(rèn)可，表示滿意。 充分吸收，積極采納建議提案意見是政府部門的重要職責(zé)，更是尊重代表委員履職權(quán)利的重要體現(xiàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，代表、委員們所提的建議反映了社會普遍關(guān)注的問題，又集中于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)工作，對制定有關(guān)政策措施、改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)工作，有重要的參考價值。在收到提案建議后，有關(guān)人員積極開展調(diào)研工作，出臺相應(yīng)政策文件，在辦理時注重向代表委員反饋所提意見采納、落實(shí)情況。 “比如，呂世明代表關(guān)于促進(jìn)城市無障礙出行環(huán)境建設(shè)的建議；民進(jìn)界代表提出的關(guān)于推進(jìn)有害生活垃圾分類收集的提案；王炯等32名委員提出的關(guān)于支持重慶市開展統(tǒng)籌沿江防洪排澇和城市建設(shè)試點(diǎn)工作的提案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將在工作中積極采納或借鑒�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%” 交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項(xiàng) 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點(diǎn) 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注 國家郵政局：將代表委員的集體智慧融入郵政強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)中 民航局：挖掘建議提案價值 為民航高質(zhì)量發(fā)展提供參考 銀保監(jiān)會：代表委員關(guān)注集中在五方面 推動金融活水潤澤千家萬戶
交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百” 交通運(yùn)輸是興國之器、強(qiáng)國之基。作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸被稱為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動脈”和“先行官”，為中國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動力。 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。大到一個國家、小到一個村莊，其富裕和繁榮都離不開便捷的交通。交通運(yùn)輸與老百姓的生活息息相關(guān)，也成為全國兩會代表委員關(guān)注的重點(diǎn)之一，他們提出許多涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的提案議案，對我國交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提出寶貴建議，為我國建成交通強(qiáng)國出謀劃策。 2021年共承辦建議提案891件 交通運(yùn)輸部連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百”目標(biāo) 記者從交通運(yùn)輸部獲悉，2021年，交通運(yùn)輸部承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共計891件，其中主辦330件、協(xié)辦444件、參閱117件。 從內(nèi)容上看，綜合交通類最多，有439件，占49.3%,主要涉及“十四五”規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共交通服務(wù)、綠色低碳發(fā)展、物流降本增效、資源集約與生態(tài)保護(hù)、綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系等。公路類有224件，占25.1%，主要涉及鞏固拓展交通脫貧攻堅成果、提升農(nóng)村公路發(fā)展水平、公路收費(fèi)政策等；水路類有99件，占11.1%，主要涉及綠色水運(yùn)發(fā)展、港口建設(shè)、船舶污染物排放管理等；運(yùn)輸與城市交通類有91件，占10.2%，主要涉及運(yùn)輸與城市交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、提高公共交通服務(wù)能力、加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系等；鐵路類有38件，占4.3%，主要涉及鐵路規(guī)劃建設(shè)方面。 “截至2022年1月底，交通運(yùn)輸部已經(jīng)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)按時辦結(jié)率、與代表委員溝通率、重點(diǎn)建議提案調(diào)研率、代表委員滿意率‘四個百分之百’的目標(biāo)。”交通運(yùn)輸部副部長趙沖久表示，完善建議提案辦理的責(zé)任制，全面督促辦理答復(fù)的質(zhì)量進(jìn)度和程序，確保件件有著落、事事有成效，責(zé)任的落實(shí)有效地保障了建議和提案的辦理工作。 交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一年來，交通運(yùn)輸部辦理建議提案工作雖然取得了一定成效，但與人大代表、政協(xié)委員的期待和國務(wù)院辦公廳的要求還有較大差距，主要是建議提案辦理質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，與代表委員的溝通交流仍需進(jìn)一步深化。 該負(fù)責(zé)人表示，未來交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，辦好每一件建議提案，不斷推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。 推進(jìn)交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)體系建設(shè) 不斷增強(qiáng)老年人出行的獲得感、幸福感、安全感 人口老齡化是世界性問題，也是今后較長一段時間我國的基本國情之一。黨中央、國務(wù)院高度重視交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)工作，2019年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出，到2035年實(shí)現(xiàn)無障礙出行服務(wù)體系基本完善。2021年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確提出“加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，完善無障礙裝備設(shè)備，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，滿足老齡化社會交通需求”。 在2021年兩會上，針對我國人口老齡化加快的趨勢，包括全國政協(xié)委員、國家一級美術(shù)師高曉笛在內(nèi)的多名政協(xié)委員建議要加快公共交通適老化進(jìn)程，提出要認(rèn)真對待人口老齡化加快提升公共交通適老化服務(wù)能力，以及將直排式公交�？空靖脑鞛楦蹫呈酵？空尽⑻岣吖煌？空緹o障礙化和適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化公交線網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計等建議，被列為交通運(yùn)輸部牽頭辦理的重點(diǎn)督辦提案之一。 全國兩會結(jié)束后，2021年4月，交通運(yùn)輸部就研究制定專門工作方案，明確辦理工作的目標(biāo)、計劃、時限、工作措施等；5月，面向全國開展函調(diào)，了解各地在建立交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)體系方面出臺的政策措施和相關(guān)建議；6月，邀請相關(guān)政協(xié)委員及全國政協(xié)社法委有關(guān)同志一起組成調(diào)研組，赴南京市開展實(shí)地調(diào)研，深入了解地方交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)情況。 交通運(yùn)輸部在對該提案的回復(fù)函中提出，要加大適老化出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地加大道路水路客運(yùn)站、城市公共交通綜合樞紐、運(yùn)輸車輛和船舶，以及鐵路、民航的適老化出行環(huán)境建設(shè)和改造力度。針對老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的“數(shù)字鴻溝”，將“便利老年人打車出行”納入2021年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)。指導(dǎo)各地開通95128電話叫車、網(wǎng)約車“一鍵叫車”等服務(wù)，采取優(yōu)選派單等措施，為老年人快捷叫車提供便利。 在回復(fù)函中提出，下一步，交通運(yùn)輸部將結(jié)合提案提出的建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，科學(xué)把握老年人出行需求和特點(diǎn)，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)老年人出行的獲得感、幸福感、安全感。 收到交通運(yùn)輸部的回復(fù)后，高曉笛委員感到很振奮�！疤岚傅奶岢鲆约岸睫k調(diào)研在一定程度上讓適老化這個話題得到了社會各方面重視。”高曉笛表示，相信適老化的建設(shè)和改造一定能越來越好，千千萬萬個老年人將會因此獲益。 推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展 為服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果提供有力支撐 農(nóng)村公路不僅是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大交通”，更是關(guān)乎農(nóng)民幸福生活的“大民生”。一直以來，交通運(yùn)輸部十分重視農(nóng)村公路提檔升級工作，先后印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村“暢返不暢”整治工作的通知》《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，堅持把農(nóng)村公路交通安全擺在首要位置。 2021年全國兩會期間，交通運(yùn)輸部收到全國人大代表、中國郵政集團(tuán)江蘇省宿遷市泗洪縣分公司歸仁支局支局長殷勇提交的《關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級促進(jìn)物流大循環(huán)的建議》。交通運(yùn)輸部高度重視建議辦理工作，指派部公路局組織開展農(nóng)村公路專題調(diào)研，邀請殷勇代表赴四川實(shí)地調(diào)研，深入溝通建議內(nèi)容。 2021年，交通運(yùn)輸部專門印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，提出進(jìn)一步提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)、老舊公路改造和窄路基路面加寬改造等。 2022年2月，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，提出要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，聚焦交通便捷、生活便利、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境美好，建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)民新家園。 其中就提到了要完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。 前不久，2022年中央一號文件發(fā)布，同樣對農(nóng)村公路發(fā)展提出了新的要求，要求扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文件提出，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。 在交通運(yùn)輸部調(diào)研期間，殷勇代表與交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人深入溝通，他積極評價了“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得的積極成效，表示將一如既往地關(guān)心支持農(nóng)村公路工作，合力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。 “郵政工作人員長期和老百姓打交道，能夠最直接聽到老百姓的聲音。傾聽民聲、傳遞民聲，讓老百姓的需求有回應(yīng)，這是我最大的使命，也是我將一直堅持的事�！币笥抡f。 交通運(yùn)輸部表示，下一步將指導(dǎo)和推動各地按照正在編制的公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)文件要求，推動農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級；進(jìn)一步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施，提升公路通行和安全保障能力；指導(dǎo)和推動各地持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制，為服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%”
自然資源部：建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音” “我的履職調(diào)研建議被采納了，很開心！”最近，來自浙江的“島上校長”、全國人大代表翁麗芬很興奮，2022年全國兩會期間，提起自己的建議促進(jìn)了自然資源部出臺了相關(guān)政策，她樂得合不攏嘴。 “社區(qū)是城市賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)與保證�！蔽帖惙沂株P(guān)注城市新型社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。2021年，她將“在編制城市總體規(guī)劃時要科學(xué)合理，將社區(qū)的辦公、活動用房納入規(guī)劃”寫入了自己的兩會建議。 在她建議的幾個月后，2021年6月9日，自然資源部發(fā)布《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），并于7月1日起正式實(shí)施。 “收到翁麗芬代表的建議后，自然資源部認(rèn)真研究，與她深入溝通交流，并充分吸收采納其建議，出臺了《指南》�！弊匀毁Y源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，《指南》從社區(qū)服務(wù)、就業(yè)引導(dǎo)、住房改善等六方面概括了社區(qū)功能，對各類要素配置提出了不同要求，其中將社區(qū)服務(wù)再細(xì)分為八類，從規(guī)劃層面明確了基礎(chǔ)設(shè)施配置要求。對我國城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈的規(guī)劃工作從配置層級、服務(wù)要素、布局指引、差異引導(dǎo)和實(shí)施要求等方面提出了技術(shù)指引，對加快新型城市社區(qū)建設(shè)具有重要意義。 民有所呼，政有所應(yīng)。這僅是自然資源部2021年建議提案辦理工作的一個縮影。把做好建議提案辦理工作作為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的具體行動和重要檢驗(yàn)，2021年，自然資源部承辦的1003件全國兩會建議提案全部按期辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了件件“有回音�！� 2021年，自然資源部承辦代表建議660件，比2020年增加87件，其中，納入十三屆全國人大四次會議重點(diǎn)督辦建議共33件。承辦委員提案343件，比2020年增加66件，其中，納入全國政協(xié)十三屆四次會議重點(diǎn)提案共8件�！半S著建議提案的數(shù)量增加、綜合性越來越強(qiáng)、內(nèi)容覆蓋面廣，為了高質(zhì)量完成建議提案辦理任務(wù)，我們一方面切實(shí)壓實(shí)辦理責(zé)任，建立辦理臺賬；另一方面圍繞重點(diǎn)督辦和熱點(diǎn)難點(diǎn)建議提案，制定辦理工作方案，建立辦理協(xié)調(diào)機(jī)制；再一方面，結(jié)合疫情防控要求，創(chuàng)新溝通協(xié)商渠道和方式，利用微信、郵件、視頻等方式建立起與代表委員溝通聯(lián)系的‘直通車’，積極回應(yīng)代表委員關(guān)切�！弊匀毁Y源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 “強(qiáng)化耕地保護(hù)”是自然資源部牽頭辦理的一項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議選題，共8件建議。為提高重點(diǎn)督辦建議辦理效果，第一時間研究制定《“強(qiáng)化耕地保護(hù)”重點(diǎn)督辦建議辦理工作方案》。先后赴山東省、北京市、天津市專題調(diào)研，實(shí)地了解建立“田長制”、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等情況，并多次與省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)同志進(jìn)行座談交流，聽取意見建議。8月31日，又召開“強(qiáng)化耕地保護(hù)”重點(diǎn)督辦建議專題座談會，通過“現(xiàn)場+視頻”方式，邀請8名全國人大代表、1名自然資源監(jiān)察專員深入討論……通過一次次走出去實(shí)地調(diào)研、聽取基層的意見建議，一次次請進(jìn)來深入分析問題、提出政策措施，強(qiáng)化耕地保護(hù)硬措施的輪廓更清晰，也更接地氣。 自然資源部辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，結(jié)合代表委員提出的意見建議，自然資源部積極探索耕地保護(hù)政策完善創(chuàng)新，推進(jìn)出臺鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)等新制度，著力解決歷史遺留不動產(chǎn)登記難題，支持推動重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)納入山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)耕地保護(hù)法、不動產(chǎn)登記法等自然資源領(lǐng)域法制建設(shè)，積極推進(jìn)建議提案在自然資源管理工作中發(fā)揮實(shí)效。根據(jù)建議提案出臺的政策措施數(shù)量有22項(xiàng)，出臺的政策文件采納建議提案所提意見數(shù)量有56項(xiàng)。 “下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與代表委員們的溝通聯(lián)系，對有關(guān)意見建議進(jìn)行深入研究，在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化上下功夫，以更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)要求推動建議提案辦理工作再上新臺階�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%” 交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百”
國家能源局：采納建議提案40項(xiàng) 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。 能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈，也是社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。大到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小到人們的衣食住行，都與能源息息相關(guān)。能源發(fā)展是全國兩會代表委員聚焦的重點(diǎn)之一，他們提出許多涉及能源領(lǐng)域的建議提案，為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策。 近期，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，2021年，國家能源局承辦十三屆全國人大四次會議代表建議444件，承辦全國政協(xié)十三屆四次會議提案239件。承辦建議提案的數(shù)量較2020年增加32%，按時辦結(jié)率100%。 采納代表委員所提建議提案40項(xiàng) 出臺相關(guān)政策措施13項(xiàng) 國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在能源相關(guān)領(lǐng)域，過去一年，代表委員所提建議提案主要集中在“十四五”能源規(guī)劃編制、推動碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策實(shí)施、可再生能源發(fā)電、推動可再生能源基地建設(shè)、發(fā)展儲能技術(shù)、加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。 據(jù)了解，2021年，在國家能源局承辦的十三屆全國人大四次會議代表444件建議里，其中主辦（含獨(dú)辦、分辦）224件，協(xié)辦147件，參閱73件；在其承辦的全國政協(xié)十三屆四次會議239件提案中，其中主辦156件，會辦65件，轉(zhuǎn)意見建議18件。 “過去一年，我們把代表建議作為改進(jìn)工作、推進(jìn)決策和依法施政的重要方式，共采納代表委員所提建議提案40項(xiàng)，出臺相關(guān)政策措施13項(xiàng)�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹。 “與此同時，我們還大力推動能源領(lǐng)域規(guī)劃編制工作。”過去一年，國家能源局研究編制《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》及可再生能源、電力、科技創(chuàng)新等分領(lǐng)域能源規(guī)劃，堅持清潔低碳、安全高效的能源發(fā)展方向，加快發(fā)展非化石能源，推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，保障能源安全。主動服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源區(qū)域平衡發(fā)展問題。 推動清潔能源基地建設(shè) 全面推進(jìn)可再生能源發(fā)電 2021年10月以來，一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開工。這些項(xiàng)目重點(diǎn)利用沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)土地資源，通過板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、資源綜合利用等發(fā)展模式，在促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，能夠有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已開工約7500萬千瓦。 國務(wù)院此前印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出，要堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。 “過去一年，國家能源局積極支持區(qū)域發(fā)展推動清潔能源基地建設(shè)�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在可再生能源相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮代表委員所提事項(xiàng)，將重點(diǎn)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，并優(yōu)先推動利用采煤深陷區(qū)、礦山排土場等工礦廢棄土地建設(shè)光伏電站，開展農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等“光伏＋”綜合利用行動，推動可再生能源開發(fā)利用與礦山修復(fù)、荒山荒地荒灘修復(fù)、鹽堿地和有毒土壤修復(fù)等深度融合，助力西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 國家能源局聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，向各省下達(dá)2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和2022年預(yù)期目標(biāo)，建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制。 為了全面推動可再生能源發(fā)電，國家能源局采取了一攬子措施。“例如推動新增輸電通道建設(shè)，積極提升現(xiàn)有輸電通道利用效率和可再生能源電量輸送比例，滿足全國新能源和可再生能源優(yōu)化配置的需求。”該負(fù)責(zé)人介紹，此外國家能源局還在統(tǒng)籌研究我國海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，積極支持海上風(fēng)電接入方案及送出通道建設(shè)模式優(yōu)化，委托有關(guān)技術(shù)規(guī)劃單位研究深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)管理辦法等。并加快地?zé)崮荛_發(fā)利用，提出了地?zé)崮荛_發(fā)利用目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，推動地?zé)崮荛_發(fā)利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，使其在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中發(fā)揮更加重要的作用。 推廣新能源云平臺 加快5G技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用 當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正在推動和助力能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 2021年，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確提出推廣新能源云平臺。同時，還印發(fā)了《關(guān)于支持鼓勵開展煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用的通知》《智能化煤礦建設(shè)指南（2021年版）》和《智能化示范煤礦驗(yàn)收管理辦法（試行）》，旨在加快煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用并指導(dǎo)地方推進(jìn)。 “為了不斷深化新能源云應(yīng)用推廣，國家能源局還在積極推動可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施共享，加強(qiáng)與新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，特別是光伏發(fā)電與5G基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設(shè)施、高速公路服務(wù)區(qū)及沿線交通領(lǐng)域應(yīng)用�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。 值得一提的是，為了推動5G應(yīng)用，國家能源局指導(dǎo)中國煤炭工業(yè)協(xié)會編制了《關(guān)于落實(shí)能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實(shí)施方案的通知》，從煤炭領(lǐng)域5G技術(shù)裝備研發(fā)網(wǎng)絡(luò)部署和應(yīng)用、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定等方面提出了落實(shí)舉措。 “為了推動煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用，國家能源局也在指導(dǎo)企業(yè)加快煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大煤層氣開發(fā)利用規(guī)模，不斷提升煤礦瓦斯綜合治理與利用水平�！痹撠�(fù)責(zé)人說。
證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” “去年證監(jiān)會兩次就我提交的提案內(nèi)容與我溝通，還組織行業(yè)專家一起探討一級市場和二級市場如何更好為中小微企業(yè)提供服務(wù)的話題�！弊鳛槿珖䥇f(xié)委員，申萬宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長長期關(guān)注資本市場在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮的作用，關(guān)心資本投新、投早、投小更好地服務(wù)中小企業(yè)等內(nèi)容。 過去一年來，證監(jiān)會以重點(diǎn)建議提案為抓手，以點(diǎn)帶面、舉一反三，推動解決了一批各方關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力做到“辦好一件、解決一片”。 證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對人民網(wǎng)財經(jīng)表示，2021年證監(jiān)會共承辦全國人大代表議案、建議228件，全國政協(xié)委員提案150件，并在辦理過程中不斷優(yōu)化工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化督辦考核，高質(zhì)量完成辦理工作。 “我在去年全國兩會上提交的提案里，希望資本市場可以創(chuàng)新發(fā)揮在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的資本激勵機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，吸引更多長期資本投入到科技創(chuàng)新中，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用�！睏畛砷L說，我國仍有眾多處于發(fā)展初期的民營企業(yè)、中小微企業(yè)需要資本市場來服務(wù)，要拓寬他們在銀行以外的融資渠道，解決融資難、融資貴的難題。一些中小企業(yè)、民營企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因資本流動性不足等原因，存在逐步被資本市場邊緣化的風(fēng)險。 “代表委員的建議提案，得到了證監(jiān)會的關(guān)注和回應(yīng)。”楊成長說，證監(jiān)會陸續(xù)出臺了多項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多層次資本市場發(fā)展布局，推動健全資本市場服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條制度體系。比如，完善公募基金投資新三板指引、深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所，這些都是資本市場更好支持中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要舉措。 證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對人民網(wǎng)財經(jīng)表示，圍繞代表委員的建議提案，制定了層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。在辦前分析上，深入了解代表委員提出建議提案的考慮，準(zhǔn)確把握問題實(shí)質(zhì)，擴(kuò)大溝通覆蓋面、提升溝通質(zhì)量，提高溝通的層級，并選派業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的負(fù)責(zé)人與代表委員坦誠交流。 “在具體辦理提案建議過程中，證監(jiān)會優(yōu)化了辦理工作的電子臺賬，盯緊關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，提升督辦檢查的及時性、精準(zhǔn)性，并且加大建議提案復(fù)文公開力度，進(jìn)一步提高透明度，做好結(jié)果公開�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%” 交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音”
國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” “我每年提交的建議主要都是涉及林草領(lǐng)域的，國家林業(yè)和草原局的工作人員總能主動與我聯(lián)系、積極答復(fù)，工作做得細(xì)致到位。”全國人大代表、“林業(yè)英雄”孫建博深有感觸地說。 從修訂《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》，到推動開展國有林場林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)應(yīng)用，再到支持國有林場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化建設(shè)，孫建博帶到全國兩會上的多項(xiàng)建議都得到了落實(shí)，這讓他欣慰不已。 和孫建博一樣感到欣喜的，還有昝林森。作為全國人大代表，他的一條關(guān)于將秦嶺納入國家公園空間布局方案的建議，也得到了落地。 孫建博、昝林森的建議被采納，僅是國家林業(yè)和草原局高質(zhì)量完成全國兩會建議提案辦理工作的縮影。 “2021年，我局承辦全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案444件，其中建議269件、提案175件，主辦240件、協(xié)辦145件、參閱59件。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員表示，目前部分代表委員所提建議提案被吸納，一些已轉(zhuǎn)化為具體政策和工作舉措，得到了代表委員的肯定。 把辦理質(zhì)量作為“生命線”，把辦理時效作為“硬杠杠”。國家林業(yè)和草原局把增強(qiáng)辦理實(shí)效、解決實(shí)際問題視為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過建議提案的辦理，匯聚代表委員智慧力量，有力推動了林草工作高質(zhì)量發(fā)展。 國家公園建設(shè)一直是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。國家林業(yè)和草原局國家公園中心相關(guān)工作人員介紹，國家林業(yè)和草原局組織專班推進(jìn)國家公園建設(shè)重點(diǎn)工作，在國家公園的試點(diǎn)、設(shè)立與立法中，均征求了代表委員的意見，吸納了有關(guān)建議提案內(nèi)容。2021年，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園正式設(shè)立。 “全民義務(wù)植樹運(yùn)動已開展40年，代表委員每年都圍繞義務(wù)植樹提出建議提案。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員表示，結(jié)合建議提案，國家林業(yè)和草原局專題調(diào)研了義務(wù)植樹地塊選劃問題，制定了義務(wù)植樹統(tǒng)計考核、激勵約束、監(jiān)督管理等辦法，將義務(wù)植樹盡責(zé)形式拓展到八大類50多種，已完成全民義務(wù)植樹網(wǎng)改版升級，15個省份啟動開展了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)，建立了26個國家級“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地，并上線293個勞動和捐資盡責(zé)項(xiàng)目，全民義務(wù)植樹進(jìn)入線上線下融合發(fā)展新階段。 推行林長制，是安徽等省份的代表委員連續(xù)4年提出的建議提案。為此，國家林業(yè)和草原局多次赴安徽等林長制改革先行地區(qū)深入調(diào)研，推動中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》。截至目前，31個省份全面推行林長制，出臺實(shí)施文件，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙總林長。如今，山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 《中華人民共和國濕地保護(hù)法》將于2022年6月1日起實(shí)施。《森林法實(shí)施條例》修訂、自然保護(hù)地立法工作正在積極推進(jìn)。這一切的背后，離不開代表委員們凝聚的共識，積極推動林草立法進(jìn)程的動力。 “九三學(xué)社中央、民進(jìn)中央及昝林森、陳良、楊臨萍、張建國等代表圍繞國家公園、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動物保護(hù)立法修法等，提出多項(xiàng)建議提案。”談及代表委員的建議提案對林草法治建設(shè)水平的提升，國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員說：“我們在開展立法調(diào)研、專題研究、征求意見過程中，充分吸收了代表委員提出的妥善處置自然保護(hù)地法與國家公園法及相關(guān)部門規(guī)章關(guān)系、明確濕地生態(tài)空間及區(qū)域功能等意見，對相關(guān)立法修法工作作出計劃安排�！� 民有所呼，政有所應(yīng)。化解人象沖突、野豬致害、禁食野生動物后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等問題，是群眾的“急難愁盼”。為打通辦理成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，國家林業(yè)和草原局將建議提案辦理工作與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動相結(jié)合。成功引導(dǎo)云南北移象群回歸原棲息地，開展了野豬致害防控綜合試點(diǎn)，調(diào)整公布國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物、野生植物兩個名錄，起草《人工繁育陸生野生動物分類管理辦法（暫行）》，科學(xué)合理化解難題。 “去年我提出了發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)方面的建議，國家林業(yè)和草原局相關(guān)司局既有答復(fù)更有落實(shí)，讓我對推動木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更有信心了�！比珖舜蟠斫捎⒄f。 國家林業(yè)和草原局采納了姜成英代表、歐陽堅委員的相關(guān)建議提案，加大了對油茶等木本油料的支持力度，2021年完成油茶新造、改造面積377萬畝。目前全國木本油料種植面積已達(dá)2.46億畝。 吸收借鑒代表委員的意見建議，推進(jìn)林草工作頂層設(shè)計，國家林業(yè)和草原局將建議提案辦理融入業(yè)務(wù)工作，集中力量研究辦理、重點(diǎn)突破，推動相關(guān)制度建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，通過采納委員提案，印發(fā)和推動出臺了《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》等28項(xiàng)政策文件。 據(jù)了解，2021年，國家林業(yè)和草原局強(qiáng)化跟蹤問效落實(shí)承諾事項(xiàng)，建立承辦單位、局辦公室、分管局領(lǐng)導(dǎo)三級審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了建議提案臺賬化管理。同時，把溝通率、辦結(jié)率和滿意率等作為辦理工作評優(yōu)指標(biāo)，確保按時保質(zhì)辦結(jié)。 “2021年，承辦的240件建議提案主辦件中，所提問題已解決或采納的有151件，占63%；所提問題已列入計劃擬解決或采納的有51件；所提問題作為參考的有38件。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%” 交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項(xiàng) 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點(diǎn) 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注 “沒想到這么快就能得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的回復(fù)，而且回復(fù)全面深入、操作性強(qiáng)，可以看出政府部門對代表的建議非常重視。”全國人大代表、泰安市農(nóng)科院食用菌研究所所長孔怡如是說。 接到轉(zhuǎn)來的山東代表團(tuán)孔怡代表關(guān)于種質(zhì)資源方面的建議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司同中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、部分省種業(yè)管理部門等溝通聯(lián)系，24小時之內(nèi)就通過視頻連線的方式進(jìn)行了回復(fù)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共承辦建議提案1422件，其中人大建議912件，主辦501件、協(xié)辦264件、參閱147件；政協(xié)提案510件，主辦242件、會辦220件、參閱48件。 該負(fù)責(zé)人對人民網(wǎng)表示，2021年承辦的建議提案呈現(xiàn)數(shù)量維持高位、聚焦熱點(diǎn)問題、指導(dǎo)作用強(qiáng)三大特點(diǎn)，反映出代表委員對三農(nóng)工作始終保持高度關(guān)注。 “我們實(shí)現(xiàn)了辦前溝通率100%、按時辦結(jié)率100%、代表委員滿意率100%�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對承辦建議提案數(shù)量維持高位、辦理要求不斷提高的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力推進(jìn)辦理工作制度化、規(guī)范化，努力提高辦理質(zhì)量和實(shí)效。 以種業(yè)問題為例，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合辦理“關(guān)于打造種業(yè)中國芯，打好種業(yè)翻身仗的建議”“關(guān)于做強(qiáng)做大我國種業(yè)的提案”，聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。 《規(guī)劃》明確，“十四五”期間計劃安排中央財政資金80億元，支持種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，全面加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。 在技術(shù)層面，研究啟動種源核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新。全面梳理種業(yè)企業(yè)陣型，培育種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過多措并舉，推動種業(yè)振興取得了良好開局。 民有所呼、政有所應(yīng)。針對代表委員反映較多的部分新型農(nóng)機(jī)未能納入購置補(bǔ)貼、丘陵山區(qū)缺乏適用農(nóng)機(jī)等問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)合財政部印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，啟動新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，突出穩(wěn)產(chǎn)保供，將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具的補(bǔ)貼比例。 此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還積極推動農(nóng)機(jī)裝備“補(bǔ)短板”，鼓勵特色特種農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，滿足丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。通過調(diào)整完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，支持各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)落地。 “下一步，我們將通過加強(qiáng)‘文來文往’與‘人來人往’相結(jié)合、‘請進(jìn)來’與‘走出去’相結(jié)合，充分了解代表委員的真實(shí)想法，提高答復(fù)的針對性�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%” 交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項(xiàng) 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里”
國家郵政局：將代表委員的集體智慧融入郵政強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)中 “我愿通過自己一點(diǎn)一滴的履職，反映更多基層勞動者們的所思所想所盼，通過大家共同的努力，共同獲得閃閃發(fā)光的人生�！痹�3月5日上午舉行的十三屆全國人大五次會議第一場“代表通道”上，全國人大代表、中國郵政集團(tuán)有限公司上海市郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃首個亮相，回答了記者的提問。 作為來自基層的“85后”代表，柴閃閃從湖北農(nóng)村走進(jìn)上海郵政，一路打拼，從郵件轉(zhuǎn)運(yùn)員到技術(shù)尖兵，從農(nóng)民工先進(jìn)個人到全國人大代表，當(dāng)柴閃閃有機(jī)會發(fā)聲時，他最關(guān)注的就是勞動者群體。 柴閃閃要為每日穿街走巷，服務(wù)于城市毛細(xì)血管“最后一公里”的外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者發(fā)聲。2021年，柴閃閃把他們的心聲帶到了全國兩會的現(xiàn)場，在全國人大的重點(diǎn)督辦下，人社部等八部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，民聲又一次上升為了國家意志。 來自基層的另外一位全國人大代表趙明枝，是遼寧省大連市中山區(qū)郵政分公司勝利橋投遞站站長，工作在快遞服務(wù)一線的她，同樣對快遞小哥、外賣騎手群體的權(quán)益保障非常關(guān)注。 在2021年兩會期間，趙明枝提出了《關(guān)于加強(qiáng)外賣快遞人員人身安全保障的建議》和《關(guān)于支持城市電動兩輪車（含三輪車）規(guī)范通行的建議》，呼吁在完善政策法規(guī)、加大監(jiān)管力度、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門實(shí)施更加高效、有力和人性化的管理，為快遞和外賣從業(yè)人員解決實(shí)際問題，保障老百姓享受美好生活的需要。 針對趙明枝代表等多位代表委員提出加大快遞員權(quán)益保障力度、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管的意見，國家郵政局聯(lián)合六部門印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，提出了利益分配、勞動報酬、社會保險、作業(yè)環(huán)境、企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展等八項(xiàng)任務(wù)措施，為保障快遞員權(quán)益提供了堅實(shí)的政策保障。 同時，國家郵政局還印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作系統(tǒng)內(nèi)分工的通知》，確定系統(tǒng)內(nèi)責(zé)任部門、細(xì)化任務(wù)措施，確保貫徹落實(shí)。推動企業(yè)總部強(qiáng)化了對重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的風(fēng)險評估，重點(diǎn)關(guān)注影響末端網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定和基層員工權(quán)益等問題。持續(xù)開展“暖蜂行動”，連續(xù)多年開展“最美快遞員”評選，協(xié)調(diào)地方解決快遞員上路通行難、進(jìn)小區(qū)難、租房難等問題，傳遞關(guān)心關(guān)愛。 “我們要切實(shí)將代表委員的集體智慧融入郵政強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)中，不斷增強(qiáng)人民群眾用郵的獲得感、幸福感和安全感�！闭劦阶龊媒ㄗh提案辦理工作的重要意義，國家郵政局辦公室主任侯延波接受記者采訪時表示，2021年，國家郵政局按時辦復(fù)完成2021年兩會期間的所有建議提案任務(wù)，并推動相關(guān)建議提案轉(zhuǎn)化為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施。 據(jù)侯延波介紹，國家郵政局辦理建議提案的任務(wù)數(shù)量逐年增加，尤其提案數(shù)量大幅上升。2021年國家郵政局共收到建議提案66件，同比增長7.6%。其中人大建議41件，政協(xié)提案25件，同比分別增長7.89%和25%，反映出代表委員對行業(yè)的關(guān)注度持續(xù)增加。 侯延波指出，建議提案緊扣行業(yè)發(fā)展大局、貼近民生所盼，聚焦寄遞安全、末端配送、跨境寄遞、新業(yè)態(tài)等12大主題，其中關(guān)注率最高的4個主題分別是：行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、綠色包裝治理、快遞員工權(quán)益保障和行業(yè)助力區(qū)域發(fā)展。“截至7月下旬所有建議提案均已辦結(jié)，較全國人大、全國政協(xié)規(guī)定辦結(jié)時間提前15天�！� 一年來，國家郵政局著力解決代表委員提出的事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展動力。 侯延波告訴記者，國家郵政局積極采納多位委員們提出的制定快遞網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)規(guī)劃、資源整合、修訂既有市場準(zhǔn)入的管理規(guī)定等意見，推動國務(wù)院出臺了推進(jìn)農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)相關(guān)政策文件。目前正會同多部門進(jìn)一步統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)郵政、快遞、交通、農(nóng)業(yè)、電商、供銷等領(lǐng)域資源，加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式。 看到自己的努力取得成效后，柴閃閃表示，作為一名全國人大代表，為國家建言獻(xiàn)策、為勞動者代言發(fā)聲，讓大家的生活更美好、讓更多的人可以更好地去追逐夢想，是自己作為代表的新的責(zé)任和使命。 柴閃閃說：“政府不斷聽取人民心聲，解決人民群眾所憂所盼，這激勵我更好履職盡責(zé)，當(dāng)好人民的代表�！� “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 3333億元稅收“紅包”背后：代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù) “真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切 水利部：扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個100%” 交通運(yùn)輸部：確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個百分之百” 自然資源部：建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音” 國家能源局：采納建議提案40項(xiàng) 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切 證監(jiān)會：從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片” 國家林業(yè)和草原局：將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：辦理的建議提案有三大特點(diǎn) 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注
水利部：擴(kuò)大治水“朋友圈” 將建議提案化為改革措施 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。過去5年，累計采納代表和委員意見建議1.8萬多條，出臺相關(guān)政策措施7800多項(xiàng)，推動解決了一大批關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼的問題。 為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財經(jīng)連續(xù)三年采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。 引江濟(jì)淮工程供水范圍涵蓋安徽、河南兩省14市、55個區(qū)縣。水利部供圖 人民網(wǎng)北京3月13日電 （歐陽易佳）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)戰(zhàn)略全局，事關(guān)人民福祉，一直備受代表委員關(guān)注。 把時間的指針撥回到2022年，在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上，全國人大代表、安徽省政協(xié)常委方志宏將履職的重點(diǎn)，聚焦在解決淮河防洪安全的問題上。 方志宏呼吁，水利部等有關(guān)部委幫助加大協(xié)調(diào)力度，從治淮全局出發(fā)，盡早開工建設(shè)淮河入海水道二期工程，早日發(fā)揮效益。在他提出建議后不到5個月的時間，2022年7月30日，水利部推動淮河入海水道二期工程開工建設(shè)。 和方志宏一樣，多位代表委員聚焦水利的真知灼見落地見效�！懊裼兴簟⒄兴鶓�(yīng)”的背后，是水利部推動辦理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的不斷提高。 據(jù)介紹，水利部壓緊壓實(shí)建議提案辦理工作責(zé)任制，部長負(fù)總責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，其他部領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，抓好分管領(lǐng)域建議提案辦理工作的督促指導(dǎo)。每年全國“兩會”閉幕后，部長第一時間召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩會”精神，對建議提案辦理工作提出明確要求。分管部領(lǐng)導(dǎo)及時主持召開交辦會，全面部署建議提案辦理工作。辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦，承辦司局切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到崗到人，加強(qiáng)辦前綜合分析研判，有針對性地制定辦理工作方案。 在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入查找問題、研究對策措施的基礎(chǔ)上，水利部修訂印發(fā)建議提案辦理工作規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范交辦、辦理、督辦、溝通聯(lián)系、答復(fù)和跟蹤辦理等環(huán)節(jié)要求。以“一問一答”形式編印辦理工作手冊，為辦理人員提供規(guī)范化的指引，同時組織開展集中培訓(xùn)。建立跟蹤督辦機(jī)制，將建議提案主（協(xié)）辦件全部列為部督辦事項(xiàng)，通過立項(xiàng)、催辦、調(diào)度、督導(dǎo)、考核的閉環(huán)管理，推動辦理任務(wù)按時保質(zhì)完成。此外，建立電子臺賬，全面反映建議提案基本信息、責(zé)任單位、溝通情況、辦理答復(fù)、承諾事項(xiàng)等信息，實(shí)時跟蹤辦理進(jìn)度，提升辦理工作質(zhì)量和效率。 據(jù)介紹，自2018年以來，水利部每年承辦的人大建議和政協(xié)提案數(shù)量呈上升趨勢。數(shù)字的背后，反映了代表委員對水利工作更高的期待，也體現(xiàn)出代表委員對水利部開展建議提案辦理工作的支持與肯定。全國人大常委會辦公廳《聯(lián)絡(luò)動態(tài)》、全國政協(xié)提案委員會《提案工作通訊》多次刊登水利部建議提案辦理工作情況，水利部被評為政協(xié)第十三屆全國委員會提案先進(jìn)承辦單位。 “水利部把辦好建議提案作為了解民情、集中民智、解決民困的重要渠道，主辦的建議提案全部實(shí)現(xiàn)100%溝通、100%按時答復(fù)�！彼肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的107件建議提案復(fù)文，及時在水利部門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開，自覺接受社會監(jiān)督。 辦一件提案，解決一批問題。據(jù)悉，2022年，水利部采納代表委員提出的78條意見，出臺30項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮了建議提案對新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的推動作用。 “我們建立了工作臺賬、構(gòu)建推進(jìn)矩陣、實(shí)施清單管理，細(xì)化時間表、路線圖、優(yōu)先序，開展周會商、月調(diào)度，舉全系統(tǒng)全行業(yè)之力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，水利部擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政治責(zé)任，統(tǒng)籌疫情防控和水利發(fā)展，并提出了水利行業(yè)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的19項(xiàng)具體舉措。 上述負(fù)責(zé)人說，2022年全年開工重大水利工程47項(xiàng)，代表委員們關(guān)注的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批論證多年、具有戰(zhàn)略意義的標(biāo)志性工程開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；黃河黑山峽水利樞紐前期專題論證工作已完成，可研編制工作已啟動；黃河古賢水利樞紐工程開工前15項(xiàng)要件已完成，正在加快推進(jìn)環(huán)評。 據(jù)介紹，2022年全國完成水利建設(shè)投資10893億元，創(chuàng)歷史新高。全國水利項(xiàng)目施工累計吸納就業(yè)251萬人，其中農(nóng)村勞動力205萬人，為穩(wěn)增長、保就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 國家鐵路局：推動建議提案“落地生根” 譜寫鐵路高質(zhì)量發(fā)展新篇章 國家能源局：確保建議提案充分溝通 開辟審簽“綠色通道” 銀保監(jiān)會：回應(yīng)建議提案里的民生關(guān)切 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效 國家稅務(wù)總局：2.46萬億元“紅包”落袋 建議提案助力完善稅費(fèi)政策 證監(jiān)會：以辦促改發(fā)揮重點(diǎn)建議提案的示范引領(lǐng)作用 國家外匯管理局：將建議提案辦理與外匯管理工作“一盤棋”部署 住建部：辦理建議提案近千件 聚焦老百姓“幸福清單” 文旅部：推動建議提案落地見效 2022年辦理實(shí)現(xiàn)3個100% 國家發(fā)改委：力求推動建議提案“辦理一件、受益一片”
國家發(fā)改委：力求推動建議提案“辦理一件、受益一片” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。 去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。過去5年，累計采納代表和委員意見建議1.8萬多條，出臺相關(guān)政策措施7800多項(xiàng)，推動解決了一大批關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼的問題。 為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財經(jīng)連續(xù)三年采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。 國家發(fā)展改革委辦理建議提案工作機(jī)制不斷完善。國家發(fā)展改革委供圖 在全國政協(xié)十三屆五次會議上，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任羅正富提交了題為《關(guān)于進(jìn)一步加大西部大開發(fā)力度的建議》的提案。提案中談到，云南與東、中部省份相比，仍存在較大差距，建議國家進(jìn)一步加大西部大開發(fā)力度。 負(fù)責(zé)辦理此件提案的國家發(fā)展改革委地區(qū)司干部毛祺說，地區(qū)司非常重視這個提案的辦理，赴云南等地調(diào)研，并和羅正富委員聯(lián)系，詳細(xì)溝通辦理情況，并將其相關(guān)建議納入到有關(guān)政策文件中。 “我認(rèn)為這次提案辦理是很認(rèn)真的，我很滿意�！绷_正富在提案辦理情況征詢意見表上寫道。 人民網(wǎng)記者從采訪中獲悉，國家發(fā)展改革委一直是建議提案辦理大戶。2022年由國家發(fā)展改革委承辦的數(shù)量繼續(xù)保持高位，達(dá)到4685件，其中承辦人大代表建議3344件，政協(xié)委員提案1341件，所有建議提案均按時辦結(jié)。在五年一次的評比中，國家發(fā)展改革委還被評為政協(xié)第十三屆全國委員會提案先進(jìn)承辦單位。 一年來，在建議提案數(shù)量多、任務(wù)重等情況下，國家發(fā)展改革委積極配合全國人大、全國政協(xié)批分全國兩會建議提案。例如，在全國兩會期間，國家發(fā)展改革委共5名同志駐會參加建議提案批分工作，連續(xù)加班加點(diǎn)，積極與代表委員、其他部門和委內(nèi)業(yè)務(wù)司局溝通，對萬余件建議提案提出批分意見，獲得了全國人大、全國政協(xié)的好評。 高效完成委內(nèi)交辦，為全流程辦理工作爭取主動是國家發(fā)展改革委努力將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為具體政策和工作的舉措。 “我們用不到1周時間完成了4000余件建議提案的委內(nèi)交辦任務(wù)，建議提案上線時間較往年提前約10個工作日，為后續(xù)辦理環(huán)節(jié)爭取了時間�！眹野l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在認(rèn)領(lǐng)任務(wù)過程中，特別是建議提案內(nèi)容綜合性強(qiáng)、難以確定牽頭承辦單位時，各相關(guān)司局主動擔(dān)當(dāng)，提高了整體工作效率。 “我們努力把每一件建議提案辦實(shí)、辦到位、辦出成效，促進(jìn)解決問題、推動工作、凝聚共識，積極采取舉措回應(yīng)代表委員所關(guān)注的話題�！眹野l(fā)展改革委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，委領(lǐng)導(dǎo)主持召開了全年建議提案交辦會，提出明確工作要求。辦公廳建立任務(wù)臺賬，更新制作《建議提案辦理簡明手冊》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各承辦司局加強(qiáng)調(diào)查研究，注重與代表委員溝通。有關(guān)司局創(chuàng)新了辦理方式，外資司召開建議提案辦理專題會議，振興司、高技術(shù)司青年理論學(xué)習(xí)小組專門圍繞建議提案辦理工作開展學(xué)習(xí)交流活動。 建議提案的及時、高效辦理，使代表委員的意見產(chǎn)生了實(shí)際效果，推動了實(shí)際工作。這其中，每一份與人民群眾生活息息相關(guān)的建議提案，凝聚著代表委員的智慧和汗水，承載著人民群眾的信賴與期盼。 圍繞建議提案辦理的工作感受，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感使命感；要堅持建章立制，構(gòu)建高效辦理體系；堅持溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)多方良性互動；堅持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用；堅持結(jié)合業(yè)務(wù)，力求取得辦理實(shí)效，力求實(shí)現(xiàn)“辦理一件、受益一片”。 “民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道： 國家鐵路局：推動建議提案“落地生根” 譜寫鐵路高質(zhì)量發(fā)展新篇章 國家能源局：確保建議提案充分溝通 開辟審簽“綠色通道” 銀保監(jiān)會：回應(yīng)建議提案里的民生關(guān)切 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效 國家稅務(wù)總局：2.46萬億元“紅包”落袋 建議提案助力完善稅費(fèi)政策 證監(jiān)會：以辦促改發(fā)揮重點(diǎn)建議提案的示范引領(lǐng)作用 國家外匯管理局：將建議提案辦理與外匯管理工作“一盤棋”部署 住建部：辦理建議提案近千件 聚焦老百姓“幸福清單” 文旅部：推動建議提案落地見效 2022年辦理實(shí)現(xiàn)3個100%
“辦成一件、受益一片” 國家發(fā)展改革委辦理建議提案4277件 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
自然資源部：緊盯熱點(diǎn)民生關(guān)切 打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
生態(tài)環(huán)境部：2020年承辦兩會建議提案實(shí)現(xiàn)“三個100%” 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
717件建議提案件件關(guān)系民生 住建部回應(yīng)代表委員關(guān)切 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
交通運(yùn)輸部積極回應(yīng)各方關(guān)切 承辦建議提案總數(shù)歷年最高 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
水利部去年承辦兩會建議提案494件 全部按時答復(fù) 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
劉煥鑫：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部去年承辦建議提案1545件 全部辦理完畢 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
回應(yīng)社會關(guān)切 文化和旅游部辦理2020年建議提案議案764件 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
人民銀行：2020年“兩會”建議提案辦理工作圓滿完成 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
海關(guān)總署辦理2020年全國兩會234件建議提案 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
國家稅務(wù)總局2020年辦理建議提案338件 辦結(jié)率達(dá)100% 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
從建議提案到政策落地：1500項(xiàng)政府舉措是怎樣出臺的？ 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。
國家鄉(xiāng)村振興局：堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線 編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府履職為民的內(nèi)在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年，面對建議提案數(shù)量增多、辦理時間短等情況，國務(wù)院各部門克服疫情影響等多重困難，創(chuàng)新和完善辦理工作機(jī)制，共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協(xié)委員提案4115件，分別占建議提案總數(shù)的88.3%和84.9%。