歐洲在全球變暖對策方面一直引領(lǐng)著世界，而如今在可再生能源政策方面，卻面臨著如何作出抉擇的重要局面。

2012年4月，曾是知名太陽能電池板企業(yè)的德國Q-Cells公司宣告破產(chǎn)，風(fēng)力發(fā)電機領(lǐng)域全球最大企業(yè)丹麥維斯塔斯風(fēng)力系統(tǒng)公司（Vestas Wind Systems）也陷入經(jīng)營困境，10月，德國西門子公司宣布退出光伏光熱業(yè)務(wù)。

歐洲企業(yè)相繼陷入危機，其原因在于補貼泡沫破裂。在西班牙，由于電力全量固定價格收購制度（Feed-In Tariff）等的補貼而迅速增加的損失已經(jīng)達到240億歐元，相當于政府全部債務(wù)的約3％。因此，西班牙政府從今年1月起，暫時停止受理利用電力全量固定價格收購制度的新項目。

作為西班牙補貼增加的背景，政府對燃氣火力發(fā)電站建設(shè)等提供的財政支援也不容忽視。由于受比利牛斯山脈阻隔，該國并未完全接入歐洲大陸遍布的輸電網(wǎng)，因此為了應(yīng)對無風(fēng)且陰天的情況，需要在國內(nèi)確保幾乎與可再生能源發(fā)電容量規(guī)模相同的備用電源。

宣布去核電的德國目前也面臨困難。在德國，可再生能源發(fā)電在供電中所占比例現(xiàn)在已經(jīng)達到約25％，該國還提出了在2050年之前，將這一比例提高到8成的目標。

然而，作為“可再生能源優(yōu)等生”的德國，目前卻對整個歐洲的電力穩(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生了威脅。由于德國國內(nèi)連結(jié)南北地區(qū)的供電設(shè)備不夠完善，需要經(jīng)由波蘭和捷克等周邊國家輸送電力。如果受天氣變化的影響，德國發(fā)電量突然增加，大量電力會輸入周邊國家，從而導(dǎo)致周邊國家輸電網(wǎng)不穩(wěn)，甚至有可能導(dǎo)致停電。

對“沙漠太陽能”也產(chǎn)生不利影響

英國推進建設(shè)的全球最大海上風(fēng)力發(fā)電站“London Array”

為了構(gòu)筑可根據(jù)天氣在國內(nèi)各地區(qū)之間靈活融通電力的輸電網(wǎng)，德國今后必須進一步擴大投資。這會導(dǎo)致電價上升。實際上，供電運營商已經(jīng)決定提高可再生能源所發(fā)電力的附加費。德國的電價目前已經(jīng)處于歐盟最高水平，從2013年起，每個家庭的全年電費將平均提高約60歐元。

太陽能相關(guān)企業(yè)的業(yè)績低迷及各國的財政困難，也威脅到了歐洲主導(dǎo)的大型項目“DESERTEC”（沙漠技術(shù)計劃）的前景。DESERTEC的具體內(nèi)容是，在撒哈拉沙漠建設(shè)大型太陽能電站，跨越地中海為歐洲供電。這也是日本軟銀公司社長孫正義推進“亞洲超級電網(wǎng)構(gòu)想”時作為參考的項目。

曾經(jīng)是DESERTEC主要成員的西門子退出了太陽能業(yè)務(wù)領(lǐng)域，隨著也退出了該計劃。德國博世公司也接著作出了同樣的決定。11月，西班牙政府在該計劃相關(guān)各國的集會中缺席，使計劃籠罩上了陰云。

在歐洲，從確保電力穩(wěn)定供應(yīng)的能源安全保障角度出發(fā)，普及可再生能源及接入周邊國家輸電網(wǎng)也受到很大重視。英國在今后10年內(nèi)，由于發(fā)電站壽命等原因，總發(fā)電容量會喪失約5分之1。該國于11月公布了《能源法案》，為了促進對可再生能源的投資，將在2020年之前，將追加到電價中的附加費提高到現(xiàn)在的3倍左右，也就是每年達到76億英鎊。目前正在采取綜合措施以確保電力穩(wěn)定供應(yīng)，例如今年9月，與愛爾蘭之間開通了首個輸電網(wǎng)。

補貼政策失敗、擴充輸電網(wǎng)過慢、DESERTEC課題以及能源安全保障等，歐洲的這些教訓(xùn)對于在思考如何建立電力體制方面，將提供寶貴的啟迪。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）