重復(fù)征稅的爭議

　　反對論：這是“稅上稅”

　　上海市退休工人姚先生表示“土地是國家70年批租給我們的，買房時就已經(jīng)交了土地出讓的租金，現(xiàn)在為什么要為不屬于我們的東西再交一次稅，這是不是‘稅上稅’？”

　　也有一些學(xué)者認(rèn)為，從屬性上分析，房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅，但上海和重慶試點的實質(zhì)是征收房地產(chǎn)特別消費稅，這與國際上通行的房產(chǎn)稅定義和財政部對于房產(chǎn)稅改革目的的表態(tài)都存在差距。

　　另外，我國在土地出讓時，已繳交土地出讓金，再交房產(chǎn)稅就是重復(fù)征稅，有違公平性原則之嫌。

　　支持論：增值全歸房產(chǎn)所有者不合理

　　對于是否重復(fù)征稅，倪紅日指出，“土地出讓金和房產(chǎn)稅是兩碼事，土地出讓金是政府以土地所有者代表的身份來征收的，如果土地是私有的，土地出讓金是屬于私人轉(zhuǎn)讓土地時所有，跟房產(chǎn)稅是兩碼事�！�

　　賈康也認(rèn)為，國有土地的稅收是針對房地產(chǎn)使用權(quán)的所有者，從國際經(jīng)驗和國內(nèi)改革實踐來看不沖突。從世界范圍來看，并不是所有的土地都是私有的，比如說英國、我國香港，那里的房地產(chǎn)稅可以針對私有的、公有的土地一視同仁全覆蓋。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心綜合研究處處長趙路興指出，就房地產(chǎn)行業(yè)行業(yè)而言，已有土地增值稅、土地使用稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加費、印花稅、契稅、個人所得稅等十余種稅費，因此，應(yīng)在逐步整合與房產(chǎn)稅功能重疊的稅費的基礎(chǔ)上，開征房產(chǎn)稅。

　　復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認(rèn)為，房屋資產(chǎn)的增值幾乎全部來源于土地，而土地增值則因為公共基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和公共服務(wù)的改良，后者又系全社會勞動者的共同創(chuàng)造�！八�以房產(chǎn)增值完全歸房產(chǎn)所有者是不合理的，在扣除房產(chǎn)所有者承擔(dān)投資風(fēng)險而獲得的合理資產(chǎn)回報之后房產(chǎn)財富增值的一部分理應(yīng)通過合理的稅收手段轉(zhuǎn)為全社會共同所有，再投入公共品和公共服務(wù)建設(shè)�！�

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授胡怡建也表示，房產(chǎn)稅的目的也是減少一部分人對財富的過度占有，把漲價、增值的財富通過稅收的再分配讓社會共享。

　　小資料

　　現(xiàn)行房產(chǎn)稅的法律依據(jù)是《房產(chǎn)稅暫行條例》。該條例規(guī)定房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納；沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定；房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。對于房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。如果個人按市場價格出租的居民住房，用于居住的，房產(chǎn)稅減按4%的稅率征收。