2013年10月29日08:30
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印度尼西亞雖然是產(chǎn)油國(guó)，但目前也在進(jìn)口石油產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)繁榮的背景下，印尼需要針對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)改革采取相關(guān)對(duì)策。
印尼貨幣盧比近來持續(xù)貶值。其主要原因是貿(mào)易逆差。該國(guó)自2012年4月轉(zhuǎn)為貿(mào)易逆差，之后出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
那么，為什么印尼的貿(mào)易收支會(huì)轉(zhuǎn)為逆差呢？其原因之一在于，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢導(dǎo)致外需減少，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮導(dǎo)致進(jìn)口量居高不減。不過，更為本質(zhì)的問題則在于資源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。
印尼不僅是資源產(chǎn)出大國(guó)，同時(shí)還是進(jìn)口大國(guó)。該國(guó)目前正在大量進(jìn)口本該在國(guó)內(nèi)開采的資源及其加工品。這樣做的理由之一是其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮，對(duì)資源的需求增大。還有一個(gè)結(jié)構(gòu)方面的問題，那就是精煉設(shè)施及化學(xué)設(shè)備缺乏。
以原油為例，雖然印尼也出產(chǎn)原油，但加工設(shè)備有限。因此，該國(guó)現(xiàn)在先向新加坡等國(guó)出口原油，然后再進(jìn)口已完成加工的汽油和化學(xué)產(chǎn)品。當(dāng)然，進(jìn)口的石油產(chǎn)品與印尼出口的原油價(jià)格相比，高出了附加值和運(yùn)輸成本這部分。也就是說，印尼將資源作為附加值較低的原料直接出口，然后從外國(guó)進(jìn)口附加值較高的資源。因此，在結(jié)構(gòu)上容易造成貿(mào)易逆差。
作為當(dāng)前阻止盧比貶值的措施之一，印尼財(cái)務(wù)部8月23日全面解除了此前限制出口未加工礦產(chǎn)資源的禁令，力爭(zhēng)通過增加出口額，改善貿(mào)易收支。但這一舉措根本解決不了結(jié)構(gòu)上的問題。印尼政府也知道這點(diǎn)，估計(jì)這只是暫時(shí)的苦肉計(jì)。
今后，盧比的貶值壓力會(huì)減弱，避過危機(jī)后，印尼亟需快速建設(shè)原油等的精煉設(shè)施。但這需要巨額的設(shè)備投資，而且風(fēng)險(xiǎn)也較高�；蛟S會(huì)以國(guó)有企業(yè)為中心積極采取措施，但僅靠國(guó)內(nèi)，無論是在資金方面還是在技術(shù)方面都難以滿足需求。因此，外資企業(yè)就有了進(jìn)軍這一市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。對(duì)此，印尼政府則需出臺(tái)政府擔(dān)保及稅收優(yōu)惠等大膽政策，以對(duì)引進(jìn)外資提供支持。
印尼政府正在討論使用生物柴油以減少汽油進(jìn)口的政策。估計(jì)和中東地區(qū)一樣，對(duì)可再生能源的關(guān)注也會(huì)越來越高。如果只是依賴化石燃料，不僅資源會(huì)枯竭，還會(huì)存在貨幣貶值這種宏觀經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。如今的貨幣貶值就證實(shí)了這點(diǎn)。
印尼如果不趁著當(dāng)前維持高增長(zhǎng)率的形勢(shì)采取對(duì)策，今后很可能再次出現(xiàn)與現(xiàn)在同樣的結(jié)構(gòu)上的貨幣貶值。另外，能否充分利用目前“沉睡著”的天然資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸引投資？印尼政府的能力正在接受考驗(yàn)。（作者：川端隆史，日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）
