日本已開始實行可再生能源固定價格收購制度，這使得百萬瓦級光伏電站的建設(shè)日益活躍。加上歐洲太陽能電池設(shè)置量增長放緩，全球太陽能電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)人士開始關(guān)注日本的動向。本文將向大家介紹日本的收購制度及百萬瓦級光伏電站的現(xiàn)狀和建設(shè)步驟等。

2012年7月1日，日本開始實施“可再生能源固定價格收購制度”。在其影響下，輸出功率超過1MW的大規(guī)模光伏發(fā)電設(shè)施——百萬瓦級光伏電站的建設(shè)在日本開始活躍起來。

該制度實施當(dāng)日，軟銀集團(tuán)子公司軟銀能源公司（SB ENERGY）以及芝浦集團(tuán)控股公司等都都在日本各地舉行了百萬瓦級光伏電站的啟動儀式。這些設(shè)施的最大輸出功率均超過了2MW（圖1）。在這之后，很多公司也都宣布了百萬瓦級光伏電站的建設(shè)計劃。

圖1 百萬瓦級光伏電站紛紛投入使用軟銀能源2012年7月1日啟動了最大輸出功率約為2.4MW的百萬瓦級光伏電站“軟銀榛東太陽能園”（群馬縣）。當(dāng)日，芝浦集團(tuán)控股公司也啟動了最大輸出功率約為2MW的“九州太陽能農(nóng)園1嘉麻發(fā)電站”（福岡縣）。（（a）圖為軟銀能源公司的資料，（b）圖為芝浦集團(tuán)控股的資料）

首先介紹一下推動日本百萬瓦級光伏電站建設(shè)的可再生能源固定價格收購制度的相關(guān)規(guī)定。

以42日元/kWh的價格收購20年

可再生能源固定價格收購制度是電力公司以固定價格在一定期限內(nèi)收購對象設(shè)施所發(fā)電力的制度（圖2）。2011年8月26日召開的日本第177屆例行國會通過了相關(guān)法案《電力運(yùn)營商開展可再生能源電力調(diào)度的特別措施法案》。電力公司收購電力所需的費(fèi)用是通過向用電者征收“賦課金”獲得的�！百M(fèi)用負(fù)擔(dān)調(diào)整機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)將賦課金單價調(diào)整為全日本統(tǒng)一價格。另外，由于需要消耗大量電力的企業(yè)等用戶需要支付的賦課金金額過高，因此可免除8成或更多。

圖2 開始實行固定價格收購制度可再生能源固定價格收購制度于2012年7月開始實行。對于最大輸出功率超過10kW的光伏電站，電力收購價格為42日元/kWh（20年）。（本圖由《日經(jīng)電子》根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的資料制成）

固定價格收購對象為光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、中小水力發(fā)電（3萬kW以下）、生物質(zhì)發(fā)電（不會對紙漿等現(xiàn)有用途帶來影響的物質(zhì)）五種。其中，對于最大輸出功率超過10kW的光伏發(fā)電設(shè)施，全部發(fā)電量均為收購對象。

目前光伏發(fā)電的收購價格為42日元/kWh（含稅），收購年限為20年。10kW以下的光伏發(fā)電設(shè)施仍像原來一樣收購剩余電力，收購年限僅為10年。因此，為了與原來的剩余電力收購制度區(qū)分開來，也將2012年開始實行的制度稱為“全量收購制度”。 42日元的收購價高于大多數(shù)太陽能電池行業(yè)相關(guān)人士的預(yù)期，因此，日本百萬瓦級光伏電站的建設(shè)日益活躍。設(shè)定這一定價的指導(dǎo)方針是，在制度實行的前3年，在收購價格的基礎(chǔ)上增加獎勵金。另外，收購價格和期限每年都會由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣參考“采購價格等估算委員會”的意見進(jìn)行調(diào)整。

估計在實行可再生能源固定價格收購制度之后，日本光伏發(fā)電系統(tǒng)市場將會發(fā)生巨大變化。以往在日本光伏發(fā)電系統(tǒng)市場上，住宅用系統(tǒng)占很大比例。據(jù)日本光伏發(fā)電協(xié)會（JPEA）介紹，2012年4月底之前日本的住宅用光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝數(shù)量累計突破了100萬套。住宅用途及公共產(chǎn)業(yè)用途產(chǎn)品的合計發(fā)電容量約為5GW，其中住宅用系統(tǒng)約占4GW。估計今后公共產(chǎn)業(yè)用系統(tǒng)的比例將會增加。

日本光伏發(fā)電系統(tǒng)的市場規(guī)模方面，2010年度住宅用系統(tǒng)為5045億日元，公共產(chǎn)業(yè)用系統(tǒng)為1508億日元，矢野經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測2020年度這兩類系統(tǒng)的市場將分別擴(kuò)大至8654億日元和8596億日元（圖3）。公共產(chǎn)業(yè)用系統(tǒng)的比例將從兩成一下子擴(kuò)大至五成左右。

圖3 公共產(chǎn)業(yè)用系統(tǒng)將快速擴(kuò)大固定價格收購制度開始實行之后，日本公共產(chǎn)業(yè)用光伏發(fā)電系統(tǒng)市場將快速擴(kuò)大。（該圖由《日經(jīng)電子》根據(jù)失野經(jīng)濟(jì)研究所的資料繪制）