日本已開始實行可再生能源固定價格收購制度，這使得百萬瓦級光伏電站的建設(shè)日益活躍。加上歐洲太陽能電池設(shè)置量增長放緩，全球太陽能電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)人士開始關(guān)注日本的動向。本文將向大家介紹日本的收購制度及百萬瓦級光伏電站的現(xiàn)狀和建設(shè)步驟等。

2012年7月1日，日本開始實施“可再生能源固定價格收購制度”。在其影響下，輸出功率超過1MW的大規(guī)模光伏發(fā)電設(shè)施——百萬瓦級光伏電站的建設(shè)在日本開始活躍起來。

該制度實施當(dāng)日，軟銀集團子公司軟銀能源公司（SB ENERGY）以及芝浦集團控股公司等都都在日本各地舉行了百萬瓦級光伏電站的啟動儀式。這些設(shè)施的最大輸出功率均超過了2MW（圖1）。在這之后，很多公司也都宣布了百萬瓦級光伏電站的建設(shè)計劃。

圖1 百萬瓦級光伏電站紛紛投入使用軟銀能源2012年7月1日啟動了最大輸出功率約為2.4MW的百萬瓦級光伏電站“軟銀榛東太陽能園”（群馬縣）。當(dāng)日，芝浦集團控股公司也啟動了最大輸出功率約為2MW的“九州太陽能農(nóng)園1嘉麻發(fā)電站”（福岡縣）。（（a）圖為軟銀能源公司的資料，（b）圖為芝浦集團控股的資料）

首先介紹一下推動日本百萬瓦級光伏電站建設(shè)的可再生能源固定價格收購制度的相關(guān)規(guī)定。

以42日元/kWh的價格收購20年

可再生能源固定價格收購制度是電力公司以固定價格在一定期限內(nèi)收購對象設(shè)施所發(fā)電力的制度（圖2）。2011年8月26日召開的日本第177屆例行國會通過了相關(guān)法案《電力運營商開展可再生能源電力調(diào)度的特別措施法案》。電力公司收購電力所需的費用是通過向用電者征收“賦課金”獲得的。“費用負擔(dān)調(diào)整機構(gòu)”負責(zé)將賦課金單價調(diào)整為全日本統(tǒng)一價格。另外，由于需要消耗大量電力的企業(yè)等用戶需要支付的賦課金金額過高，因此可免除8成或更多。

圖2 開始實行固定價格收購制度可再生能源固定價格收購制度于2012年7月開始實行。對于最大輸出功率超過10kW的光伏電站，電力收購價格為42日元/kWh（20年）。（本圖由《日經(jīng)電子》根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的資料制成）

固定價格收購對象為光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、中小水力發(fā)電（3萬kW以下）、生物質(zhì)發(fā)電（不會對紙漿等現(xiàn)有用途帶來影響的物質(zhì)）五種。其中，對于最大輸出功率超過10kW的光伏發(fā)電設(shè)施，全部發(fā)電量均為收購對象。

目前光伏發(fā)電的收購價格為42日元/kWh（含稅），收購年限為20年。10kW以下的光伏發(fā)電設(shè)施仍像原來一樣收購剩余電力，收購年限僅為10年。因此，為了與原來的剩余電力收購制度區(qū)分開來，也將2012年開始實行的制度稱為“全量收購制度”。 42日元的收購價高于大多數(shù)太陽能電池行業(yè)相關(guān)人士的預(yù)期，因此，日本百萬瓦級光伏電站的建設(shè)日益活躍。設(shè)定這一定價的指導(dǎo)方針是，在制度實行的前3年，在收購價格的基礎(chǔ)上增加獎勵金。另外，收購價格和期限每年都會由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣參考“采購價格等估算委員會”的意見進行調(diào)整。

估計在實行可再生能源固定價格收購制度之后，日本光伏發(fā)電系統(tǒng)市場將會發(fā)生巨大變化。以往在日本光伏發(fā)電系統(tǒng)市場上，住宅用系統(tǒng)占很大比例。據(jù)日本光伏發(fā)電協(xié)會（JPEA）介紹，2012年4月底之前日本的住宅用光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝數(shù)量累計突破了100萬套。住宅用途及公共產(chǎn)業(yè)用途產(chǎn)品的合計發(fā)電容量約為5GW，其中住宅用系統(tǒng)約占4GW。估計今后公共產(chǎn)業(yè)用系統(tǒng)的比例將會增加。

日本光伏發(fā)電系統(tǒng)的市場規(guī)模方面，2010年度住宅用系統(tǒng)為5045億日元，公共產(chǎn)業(yè)用系統(tǒng)為1508億日元，矢野經(jīng)濟研究所預(yù)測2020年度這兩類系統(tǒng)的市場將分別擴大至8654億日元和8596億日元（圖3）。公共產(chǎn)業(yè)用系統(tǒng)的比例將從兩成一下子擴大至五成左右。

圖3 公共產(chǎn)業(yè)用系統(tǒng)將快速擴大固定價格收購制度開始實行之后，日本公共產(chǎn)業(yè)用光伏發(fā)電系統(tǒng)市場將快速擴大。（該圖由《日經(jīng)電子》根據(jù)失野經(jīng)濟研究所的資料繪制）