2012年底日本眾議院選舉之后，有關(guān)日本是否參加TPP（環(huán)太平洋經(jīng)濟合作協(xié)議）談判的討論變得更加不明朗。如果因顧及預定明年夏季舉行的參議院選舉而導致國內(nèi)決策遲緩，日本有可能失去參加TPP談判的機會。

“這樣下去就來不及了。”

眾議院選舉結(jié)果揭曉之后，熟悉日美關(guān)系的某大型貿(mào)易公司高管如此嘆息。這名高管認為，自民黨和公明黨獲得勝利，可能會使日本參加TPP談判的機會大為減少。

自民黨在選舉前曾表示，“只要不是以撤銷關(guān)稅為前提，就不反對參加TPP談判”，雖然態(tài)度曖昧，卻存在“回旋余地”。在眾議院選舉中獲勝之后，自民黨姿態(tài)向暫緩參加談判的方向發(fā)展。這是因為，自民黨中有明確表示反對TPP的候選人，而這些候選人大多在其選區(qū)獲勝。

12月16日選舉結(jié)束后，日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會（經(jīng)團聯(lián)）會長米倉弘昌和經(jīng)濟同友會代表干事長谷川閑史異口同聲地為日本參加TPP談判敲響了警鐘，稱“已刻不容緩”。產(chǎn)生這種緊迫感的原因除了選舉結(jié)果之外，還在于今后的談判日程非常緊張。

目前，日本仍停留在為參加TPP談判而與美國進行事前協(xié)商的階段，而即將參加談判的11個國家都已為2013年內(nèi)達成協(xié)議統(tǒng)一了步調(diào)。其中一項較大的活動是預定2013年10月在印度尼西亞召開的亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）會議。而日本將在該會議3個月前進行參議院選舉。

為了消除參眾兩院多數(shù)派不一致的“扭曲國會”狀態(tài)，估計將參議院選舉勝利看得十分重要的自民黨總裁安倍晉三在2013年夏季之前會一直保守行事。如果這之前繼續(xù)擱置是否參加TPP談判的問題，在10月的APEC會議前將無法完成國內(nèi)討論，這會導致日本不參加談判成為現(xiàn)實。

“日本不參加TPP談判”帶來的影響不僅僅只是無法與11個加盟國建立貿(mào)易關(guān)系。

首先是日美關(guān)系。三菱商事公司會長小島順彥表示：“美國出現(xiàn)了將在外交及安全方面對FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）加盟國給予一定優(yōu)惠待遇的動向”。貝拉克·奧巴馬政府已將利用擴大出口來振興產(chǎn)業(yè)視為政策支柱，日本對TPP的態(tài)度可能會影響到日美軍事與能源安全等問題。

在東亞局勢處于不穩(wěn)定的狀態(tài)下，作為打開局面的王牌，安倍會將修復日美同盟作為外交方面的最優(yōu)先課題。在新年后即將舉行的日美首腦會議上，安倍對TPP談判問題能夠深入到什么程度，將是一個試金石。

而且，從貿(mào)易總體情況來看，TPP談判還會對中日韓FTA以及包括東南亞等在內(nèi)的RCEP（東亞地區(qū)全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系）等其他經(jīng)濟合作談判起到推動作用。

出于保護日本農(nóng)業(yè)的考慮，日本民主黨政權(quán)此前一直對是否參加TPP不明確表態(tài)。在此期間，日本加盟的FTA及EPA（經(jīng)濟合作協(xié)定）的框架一直進行得不順利，久而未決的農(nóng)業(yè)改革也遲遲沒有進展，外交及安全方面也暴露出不穩(wěn)定問題。

因在眾議院選舉勝出而獲得地方議席之后，日本新政權(quán)又被套上了是否加入TPP談判這一枷鎖。美國布魯金斯研究所高級研究員Mireya Solis提出了疑問：“安倍和自民黨干部是否會為深化與美國的關(guān)系而作出犧牲，冒險與農(nóng)業(yè)保守勢力失去和睦關(guān)系呢?”（日經(jīng)技術(shù)在線！ 供稿）