2013年06月07日08:54 來源：人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道
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在美國加利福尼亞州舉行的家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼政策說明會上，一位參會者說：“希望在屋頂上盡量多地設(shè)置太陽能電池模塊，持續(xù)不斷地發(fā)電�！倍葜v者則回答說：“即使發(fā)電量超過家庭用電量，也沒多大好處�！�
這是為什么呢？因?yàn)槊绹募彝ナＳ嚯娏κ召徶贫雀毡久黠@不同，很難通過賣電獲得收益。
在日本，10kW以下的家用系統(tǒng)全國一律以38日元/kWh的價(jià)格收購剩余電力，10kW以上的系統(tǒng)則以37.8日元/kWh的價(jià)格收購全部發(fā)電量。但是，加利福尼亞州的家庭如果某月產(chǎn)生了剩余電力，政府不會立即支付相應(yīng)費(fèi)用，而是將剩余電量轉(zhuǎn)入下個(gè)月。
如果下個(gè)月的用電量超過發(fā)電量，則用上月的剩余電力抵消。然后，到系統(tǒng)設(shè)置12個(gè)月后，如果仍有剩余電力，加利福尼亞州會選擇轉(zhuǎn)入下個(gè)月或以0.04美元/kWh的低價(jià)收購累計(jì)的剩余電量。
這一制度叫作“凈計(jì)量電價(jià)制度”（net-metering）。美國50個(gè)州中，有43個(gè)州和華盛頓特區(qū)采用了這一制度。不過，制度內(nèi)容因各州和電力公司而異�；旧隙际怯貌⒕W(wǎng)的分布式發(fā)電設(shè)施來抵消自家消費(fèi)的制度，不以賣電為目的。也就是“自產(chǎn)自消”。消費(fèi)者為了跟電力公司簽訂凈計(jì)量電價(jià)協(xié)議，會根據(jù)過去的年用電量來設(shè)計(jì)和設(shè)置太陽能發(fā)電系統(tǒng)。
日本家用系統(tǒng)（10kW以下）采用的是剩余電力收購制度，10kW以上系統(tǒng)采用的是全量收購制度。10kW以上的系統(tǒng)不管設(shè)置場所用電量多少，政府都會收購全部發(fā)電量。美國的凈計(jì)量電價(jià)制度因州而異，不過不僅適用于家庭，還適用于“自產(chǎn)自消型”商業(yè)設(shè)施、工廠及學(xué)校等并網(wǎng)的系統(tǒng)。
關(guān)于太陽能發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)模上限，加利福尼亞州為1000kW，肯塔基州為30kW。如果超過上限，則不適用凈計(jì)量電價(jià)制度。新墨西哥州的上限高達(dá)80MW。
加利福尼亞州的家庭發(fā)電收購價(jià)格非常低，不到電價(jià)的1/4。即便如此，能收購就算好的了。幾年前，美國的電力公司在法律上還沒有收購剩余電力的義務(wù)。當(dāng)時(shí)，剩余電力都是免費(fèi)送給電力公司。
夏威夷州現(xiàn)在仍不對剩余電力支付費(fèi)用。亞利桑那州、科羅拉多州及新澤西州等州在剩余電力累積了12個(gè)月后，以批發(fā)價(jià)格收購剩余電力。內(nèi)華達(dá)州則無限期累積剩余電力。
電力公司解釋說，為了促進(jìn)自產(chǎn)自消、保持系統(tǒng)穩(wěn)定、最大限度減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，需要實(shí)行以抵消用電量為前提的凈計(jì)量電價(jià)制度。為了穩(wěn)定電力系統(tǒng)，有的州在凈計(jì)量電價(jià)制度之外，還對可并網(wǎng)的累計(jì)裝機(jī)容量設(shè)置了上限。現(xiàn)在43個(gè)州中，有22個(gè)州設(shè)置了上限。
比如，加利福尼亞州將各電力用戶峰值需求總和的5％設(shè)為上限。該上限值過去已上調(diào)了2次。最初是0.5％，2006年上調(diào)到2.5％，2010年提高到現(xiàn)在的5％。5％相當(dāng)于約5.2GW的太陽能發(fā)電系統(tǒng)。累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到5％時(shí)，電力公司可以拒絕并網(wǎng)。
太陽能發(fā)電系統(tǒng)的推進(jìn)者主張，低價(jià)收購剩余電力和限制累計(jì)裝機(jī)容量只是電力公司防止收益減少的手段。采用太陽能發(fā)電系統(tǒng)不僅會為削峰做出貢獻(xiàn)，還會帶動(dòng)市和州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其價(jià)值超過按照平準(zhǔn)化電力成本計(jì)算法（LCOE：levelized cost of electricity）計(jì)算出的發(fā)電成本。
在美國，太陽能發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電的“合理價(jià)格”一直是爭論的焦點(diǎn)。比如，如何評估太陽能發(fā)電帶來的附加值？如何將其反映到收購價(jià)格中？隨著太陽能發(fā)電市場擴(kuò)大，美國聯(lián)邦政府和州政府即將停止提供補(bǔ)貼。今后美國太陽能發(fā)電市場能否增長，關(guān)鍵在于凈計(jì)量電價(jià)制度如何設(shè)計(jì)。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）
