2013年04月15日10:30 來源：人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道
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中國經(jīng)濟(jì)在過去10多年的高速發(fā)展，付出了嚴(yán)重環(huán)境污染和過量資源消耗的高昂代價。環(huán)境污染已先于GDP超過美國，成為全球污染最嚴(yán)重的國家，并對國民的生命健康及今后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長形成了巨大威脅。
2005年12月，廣東北江韶關(guān)段嚴(yán)重鎘污染；2006年9月的湖南岳陽砷污染事件；2007年5月，太湖、巢湖、滇池爆發(fā)藍(lán)藻危機(jī)；2009~2011年，陜西、湖南、福建、安徽、浙江、廣東、上海等地幾千名兒童血鉛超標(biāo)；2012年，山東企業(yè)用高壓水井向地下注污水事件；2013年初，中國大部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重霧霾。
上述一系列令人觸目驚心的事件只是中國近10年環(huán)境污染的冰山一角。
實際上，目前中國70%的江河湖泊都受到了嚴(yán)重污染，90%的城市地下水被污染，其中60%污染嚴(yán)重，1/3的城市受到酸雨影響。
中國政府節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，并將2013年GDP增速降到7.5%，治理環(huán)境污染是一個重要原因。2013年3月29日，新任國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，把讓群眾呼吸潔凈空氣、喝干凈水、吃安全食品作為發(fā)展的重要內(nèi)容。
環(huán)保自然成為2013年“兩會”最熱門的話題之一。
空氣污染
目前，煤炭占中國能源消耗總量的60%以上，燃燒排放的二氧化硫、氮氧化物和PM2.5是主要大氣污染物。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將繼續(xù)快速發(fā)展，煤炭消耗量和汽車保有量將持續(xù)增長。所造成的大氣污染，需實行聯(lián)防聯(lián)控。
環(huán)保部副部長吳曉青和周建、住建部副部長齊驥、監(jiān)察部副部長郝明金、環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江等提交了“關(guān)于空氣污染嚴(yán)重地區(qū)實行煤炭消費總量控制的提案”。建議京津冀魯、長三角、珠三角等地區(qū)，盡快實現(xiàn)煤炭消費總量零增長，重點是發(fā)電供熱煤炭。促進(jìn)發(fā)電企業(yè)技術(shù)升級，提高能效用水能、風(fēng)能、天然氣等清潔能源替代煤炭；嚴(yán)格控制并盡快淘汰高能耗、高污染企業(yè)，不再審批自備電廠，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。
重慶電力總經(jīng)理孟慶強(qiáng)提出，加快特高壓建設(shè)，將西南地區(qū)的水電、“三北”地區(qū)的風(fēng)電等清潔能源，及西部、北部的煤電輸送到中東部，既可以減少煤炭運輸污染和尾氣排放，又可以減少東部地區(qū)火電數(shù)量和霧霾等環(huán)境問題。
環(huán)保部也出臺了2013年的產(chǎn)業(yè)政策，從3月1日起，對京津冀、長三角、珠三角等19個省市重點控制區(qū)域內(nèi)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐項目，執(zhí)行大氣污染物的排放限值，由地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。
另外，國務(wù)院將在6月底和12月底前分別出臺硫含量不大于10ppm的國五柴、汽油標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底，全部成品汽油必須達(dá)到國四標(biāo)準(zhǔn)。
民建代表建議，對特大城市實施汽車總量控制，加快落實油品質(zhì)量升級，設(shè)立大氣污染防治專項基金。從成品油消費稅中劃出部分資金，補(bǔ)貼生產(chǎn)、銷售、使用高標(biāo)油而增加的成本，刺激高標(biāo)油品普及。
2013年，北京的節(jié)能環(huán)保支出預(yù)計為65.1億元，增長3.0%。其中20.6億元支持節(jié)能減排綜合示范重點項目，燃煤鍋爐清潔能源改造，PM2.5大氣污染物監(jiān)測，老舊機(jī)動車淘汰更新等項目；21.4億元支持合同能源管理、新能源汽車示范運行、現(xiàn)有建筑節(jié)能改造等。
中科院歐陽鐘燦院士表示，中國目前的環(huán)保法規(guī)不健全。很多大企業(yè)可行性環(huán)保評估報告形同虛設(shè)，背后有權(quán)錢的較量，因此有必要加強(qiáng)監(jiān)管。
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