2013年07月30日09:49 來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道
公共投資維持高水準
還有不少人擔心,地方政府的財政困難會拖慢基礎設施投資以及房地產開發(fā)。甚至有看法認為,房地產泡沫與地方政府的財政崩潰相互作用,將使中國經(jīng)濟陷于困境。6月下旬,銀行間拆借利率一度飆升至13%左右也從側面印證了這一觀點。
事實上,中國1~6月的固定資產投資同比增長20.1%,在主要需求項目中增幅最大。其中,基礎設施投資同比增長25.3%,從資金的來源來看,國家預算資金同比增長18.9%。
在中國,隨著城市的基礎設施不斷完善,通過公共投資刺激經(jīng)濟的效果逐漸下降。中央政府之所以還繼續(xù)保持高水平的投資,是因為不愿意看到經(jīng)濟全面停頓的局面。
中國經(jīng)濟也面臨“六重苦”
中國在1994年實施大規(guī)模稅制改革后,上繳中央的稅收比例大幅增加。現(xiàn)在,稅收的約5成直接分配給中央政府。如此一來,中央政府的債務余額與GDP的比率就僅為20%左右,使得政府能夠短期動用財政收入。
因此,支撐中國經(jīng)濟的最后的支柱——來自中央政府的公共投資財政余力目前沒有問題。中國的中央銀行,也就是中國人民銀行也不獨立于政府,其金融政策的目標很明顯是要粉碎泡沫。
然而,從中長期來看,不得不說中國經(jīng)濟還存在諸多問題。日元升值、勞動法規(guī)、高電價等一直被稱作是日本經(jīng)濟的“六重苦”。借用這一說法,中國經(jīng)濟其實也面臨著“六重苦”。
前面提到的人工費上漲就是其中一重苦,人民幣升值是另一重苦。雖說采用的是浮動匯率制,但中國的匯率水平依然受到政府管理。在化石燃料進口不斷增長的情況下,為了抵抗通貨膨脹的壓力,政府很可能繼續(xù)引導人民幣升值。
還有一重苦是以“鬼城”為代表的地方政府亂開發(fā)以及財政困難。日本內閣府的官員對此也很警惕,認為“如果地方財政困難持續(xù)下去,在經(jīng)濟出現(xiàn)循環(huán)性惡化時,有可能會出現(xiàn)無法實施有效的刺激措施的風險”。
人工費上漲的背后原因之一——老齡化也是中國經(jīng)濟的一重苦。尤其是公共養(yǎng)老金,“挪用”后來人繳納的養(yǎng)老金的“空賬”運行狀況已經(jīng)常態(tài)化,中國官方曾經(jīng)推測,養(yǎng)老金缺口已經(jīng)達到了2萬億元。而且,無法排除這一數(shù)字是低估后的結果的可能性。
今后,中國還有可能需要向環(huán)保措施投入巨額費用,這一點同樣不可忽視,也是中國經(jīng)濟的一重苦。與此同時,這樣的動向也無可避免地會給企業(yè)的生產活動造成負面影響。但是,該領域很難推算出明確的成本,負荷的大小還不得而知。
最后一重苦是,中國企業(yè)改善生產效率的進展緩慢。日本以石油危機為契機,在高速成長期結束到泡沫崩潰之前,大致維持住了3~4%的經(jīng)濟增長,在此期間,日本經(jīng)濟增長的原動力是提高生產效率。而在中國,在國企壟斷市場的狀況下,市場還存在諸多限制,因此企業(yè)很難提高效率和實現(xiàn)創(chuàng)新。在中國已經(jīng)結束高速成長的今天,提高生產效率將是中國面臨的最大考驗。(日經(jīng)技術在線! 供稿)