2013年08月21日14:42
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日本于6月21日公布了修訂版《大氣污染防止法》。該法的目的在于保護(hù)大氣環(huán)境、國(guó)民健康及生活環(huán)境,于1968年開(kāi)始施行,之后每當(dāng)出現(xiàn)新的大氣污染問(wèn)題時(shí),就會(huì)進(jìn)行修訂。
目前,《大氣污染防止法》的規(guī)范對(duì)象設(shè)施有5種,即(1)產(chǎn)生煤煙的設(shè)施、(2)排放揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)的設(shè)施、(3)產(chǎn)生普通粉塵的設(shè)施、(4)產(chǎn)生特定粉塵(石棉)的設(shè)施、(5)與石棉有關(guān)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
此次修訂修改了石棉對(duì)策。以前,以建筑物拆除工程為對(duì)象,一直都采取了防止石棉飛散的對(duì)策。
然而,實(shí)際上仍然存在著準(zhǔn)許石棉飛散的情況,以及關(guān)于有無(wú)使用石棉的事前調(diào)查不充分的情況。
另外還有工程發(fā)包方?jīng)]有認(rèn)識(shí)到采取防止石棉飛散措施的必要性,施工方難以采取充分對(duì)策的問(wèn)題。
據(jù)推測(cè),在日本,可能使用了石棉的建筑物的拆除工程會(huì)逐漸增加,到2030年前后達(dá)到高峰。因此,日本政府下決心強(qiáng)化防止石棉飛散的對(duì)策。
《大氣污染防止法》作了修訂之處大體有3個(gè)。第1處是,對(duì)于會(huì)發(fā)生石棉飛散現(xiàn)象的拆除工程,承擔(dān)申報(bào)義務(wù)的對(duì)象從施工方變更為發(fā)包方。
第2處是,對(duì)工程承包方規(guī)定了義務(wù),要求不管有無(wú)使用石棉,都必須進(jìn)行事前調(diào)查,并向發(fā)包方說(shuō)明調(diào)查結(jié)果。但是,顯而易見(jiàn)沒(méi)有使用石棉的情況除外。
第3處是,將準(zhǔn)備拆除的建筑物等規(guī)定為地方政府行政長(zhǎng)官等可到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查的對(duì)象。此外,還在征收?qǐng)?bào)告的對(duì)象中增加了發(fā)包方以及自主施工者。修訂法將在公布后1年以?xún)?nèi)予以施行。(日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿)