2013年08月20日14:19
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能夠?qū)?gòu)筑的流程和體制進(jìn)行檢驗(yàn)的手段只有文件。對(duì)于對(duì)外發(fā)布的文件和數(shù)值，需要采取策略。
在開展“沖突礦產(chǎn)”調(diào)查之前，有很多項(xiàng)目需要事先敲定。要把敲定的內(nèi)容寫成文件，通知到所有相關(guān)人員。其目的是為了在運(yùn)用方面有固定的統(tǒng)一流程，并對(duì)歷史記錄進(jìn)行管理。
要具備3個(gè)要素
應(yīng)當(dāng)定義的事項(xiàng)及將其寫入哪份文件取決于企業(yè)當(dāng)前的文件體系。企業(yè)可以參考現(xiàn)有的各種文件，以及行業(yè)建立的規(guī)則、指南等，確認(rèn)文件的內(nèi)容是否得當(dāng)。
在外部文件中，最需要參考的是其他公司對(duì)外公布的沖突礦產(chǎn)對(duì)應(yīng)方針。把各家企業(yè)在文件中記載的信息進(jìn)行分類，其中大致包含了3個(gè)要素。
首先是宣布不進(jìn)行助長沖突的采購。也就是以禁用沖突礦產(chǎn)為第一步，推動(dòng)避免使用和禁用。還有不少企業(yè)拓展話題，談到了人權(quán)問題。
其次，對(duì)根據(jù)方針構(gòu)筑的內(nèi)部體制和措施作出說明。積極宣傳參加國際倡議、為確保供應(yīng)鏈的透明性而與交易對(duì)象進(jìn)行協(xié)調(diào)等舉措。
第三，記述了對(duì)于供應(yīng)企業(yè)的要求。以下是代表性示例。
1.委托供應(yīng)企業(yè)制定與自己相同的方針
要求對(duì)方按照制定的方針實(shí)施采購，構(gòu)筑遵照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）指導(dǎo)的盡職調(diào)查（確認(rèn)供應(yīng)鏈的實(shí)際情況與風(fēng)險(xiǎn)等）框架，以及流程和體制。
2.委托供應(yīng)企業(yè)協(xié)助調(diào)查
要求供應(yīng)企業(yè)誠實(shí)對(duì)待合理原產(chǎn)國家查詢（RCOI）和盡職調(diào)查。要求遵守該企業(yè)提出的方針的情況最多。
3.提及懲罰措施
記述了針對(duì)未能充分滿足要求和委托的供應(yīng)企業(yè)采取的措施。有些企業(yè)還提出，倘若供應(yīng)企業(yè)違反方針，或是沒有遵守改善要求，就停止交易。
日本企業(yè)大多傾向于避免實(shí)施懲罰。但是，經(jīng)合組織的指導(dǎo)提出建議，對(duì)于不合作的供應(yīng)企業(yè)，應(yīng)要求其做出改善，因此企業(yè)最好考慮到需要采取某些措施。在等待無沖突冶煉廠（CFS）認(rèn)證制度得到完善的同時(shí)，與交易對(duì)象齊心協(xié)力進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)該更有效率。
步調(diào)向行業(yè)看齊
在可能出現(xiàn)混亂局面的第一年度（2013年度）到2015年度的過渡寬限期內(nèi)，需要研究戰(zhàn)略性計(jì)劃。尤其是美國證券交易委員會(huì)（SEC）注冊(cè)企業(yè)，由于關(guān)系到公開信息的方法，因此，也應(yīng)作為降低風(fēng)險(xiǎn)的策略而考慮制定戰(zhàn)略性計(jì)劃。
計(jì)劃的目標(biāo)值要從定性、定量兩個(gè)方面，逐年進(jìn)行定義。主要項(xiàng)目包括“未作答復(fù)”和“不詳”等回答的比例以及改善計(jì)劃、按照供應(yīng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定的盡職調(diào)查實(shí)施方針和要求協(xié)助的程度、調(diào)查方法的改善和減輕負(fù)擔(dān)的方針等。
在設(shè)定數(shù)值時(shí)需要注意的是，從業(yè)務(wù)規(guī)模來考慮，指定的冶煉廠數(shù)量是否合適，努力程度與同行業(yè)其他公司相比是否妥當(dāng)?shù)�，這些都是會(huì)受到外部檢查之處。
另外，有些行業(yè)還建議采取的對(duì)策要比美國的沖突礦產(chǎn)規(guī)制更加嚴(yán)格。因此企業(yè)要留意自己所在行業(yè)的情況，在對(duì)齊步調(diào)的同時(shí)，盡快制定方針。
與行業(yè)團(tuán)體等合作，由整個(gè)產(chǎn)業(yè)界共享已經(jīng)得到指定并開示的冶煉廠。這一方面可以加快企業(yè)采取舉措的速度，同時(shí)也是面向國際社會(huì)的良好宣傳。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）
