法國2009年的一次能源供應(yīng)量換算成石油為2.53億噸。人均能耗與日本和德國不相上下。

法國在能源方面最大的特征是核能大國。一次能源中有4成多是核能，并向多個國家出口電力。另一方面，法國國內(nèi)資源貧乏，石油、天然氣和煤炭的大部分都要依靠進口。

其能源政策的基本方針是，能源自給、實現(xiàn)有競爭力的能源價格、削減溫室氣體、向全體國民提供能源等，其中心措施為推進核能。

法國能源政策還具有培育強大能源產(chǎn)業(yè)的特點。采取每個行業(yè)都集中于1家企業(yè)的政策，比如電力集中于EDF，燃氣是GDF Suez，石油是道達爾(Total)，核能集中于阿海琺(Areva)，在國家的直接干預(yù)下扶植有國際競爭力的企業(yè)。

實際上，上述企業(yè)不僅在歐洲，從全球來看也非常具有影響力。

風力發(fā)電2009年排名歐洲第三

法國也在推進采用可再生能源。

歐洲風力能源協(xié)會的調(diào)查結(jié)果顯示，2010年法國采用了108.6萬千瓦的風力發(fā)電設(shè)備，2010年年底發(fā)電規(guī)模達到了566萬千瓦。2009年的裝機容量規(guī)模在歐洲僅次于西班牙和德國，累計規(guī)模也排名第四。

法國政府一直從潛在能力、供電能力及景觀等方面考慮，指定可建設(shè)風力發(fā)電設(shè)施的地區(qū)。從地區(qū)來看，在北部的皮卡第（Picardie）、洛蘭（Lorraine），中部Centre地區(qū)，西北部布列塔尼（Bretagne）等地區(qū)，采用風力發(fā)電發(fā)展較快，在今后的計劃中，也是在這些地區(qū)以及香檳－阿登地區(qū)（champagne-ardenne）的預(yù)定建設(shè)項目多。

雖然法國政府提出了在2020年以可再生能源供給最終能耗的23％的目標，但2008年實際上僅達到11.0％。

法國今后將繼續(xù)擴大利用可再生能源。法國政府描繪了這樣一幅藍圖，到2020年使風力發(fā)電的采用規(guī)模擴大到2500萬千瓦，把其培育成可與水力發(fā)電相媲美的電力資源。

雖然尚未實現(xiàn)商業(yè)化，但2500萬千瓦中的600萬千瓦設(shè)想通過海上風力發(fā)電來實現(xiàn)。2011年1月，薩科齊總統(tǒng)宣布將在國內(nèi)繼續(xù)積極推進海上風力發(fā)電。

具體來說，就是在諾曼底、布列塔尼和羅亞等地區(qū)，采用5處、共計300萬千瓦的海上風力發(fā)電。今后，這些項目將進入選擇業(yè)務(wù)主體的階段。

目前已宣布由EDF旗下的EDF EnergiesNouvelles和以法國為基地的重型電機企業(yè)阿爾斯通公司（Alstom）共同開展上述業(yè)務(wù)。阿爾斯通預(yù)定提供6兆瓦的海上風力發(fā)電機。

潮汐發(fā)電取得業(yè)績

在法國的能源統(tǒng)計中，有著其他國家不多見的、顯示海洋能源分類發(fā)電業(yè)績的數(shù)值。使用海洋能源進行發(fā)電，有利用波力及海流等多種方式。

法國從1966年起，開始在布列塔尼地區(qū)的蘭斯，利用潮水漲落之差進行潮汐發(fā)電。蘭斯河的河口設(shè)有用于發(fā)電的堤壩，利用滿潮時關(guān)閉大壩閘門所產(chǎn)生的平均8.2米的潮位差，實現(xiàn)24萬千瓦的發(fā)電。雖然法國國內(nèi)有些地區(qū)曾探討采用蘭斯方式的潮汐發(fā)電，但由于優(yōu)先發(fā)展核電的國家方針，并未擴大到其他地區(qū)。

現(xiàn)在，促進采用可再生能源發(fā)電的政策核心是固定價格收購制度。尤其是光伏發(fā)電，例如安裝建材一體型住宅光伏發(fā)電系統(tǒng)，保證以每千瓦時0.58歐元的高價長期收購，因此采用量迅速增加。

根據(jù)國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，2009年年底的采用量為43萬千瓦。并預(yù)計2010年年底會實現(xiàn)2倍左右的采用規(guī)模。

另一方面，由于迅速普及以及采用成本的下降，要求修訂高價優(yōu)惠政策的形勢高漲，2010年12月政府決定暫時凍結(jié)光伏發(fā)電固定價格收購制度的手續(xù)，對其內(nèi)容進行修訂，并表示在3月底之前公布新的條件，目前正繼續(xù)與利害相關(guān)者進行意見調(diào)整。

推進“擺脫化石燃料”

在核電為主要電力資源的法國，與其他國家相比，電力資源的二氧化碳單位排放量比較小。雖然可再生能源發(fā)電所帶來的二氧化碳削減效果不如其他國家顯著，但用電力取代化石燃料，意味著二氧化碳的大量減排。

典型事例就是電動汽車。目前在巴黎等主要城市，除了推進建設(shè)電動汽車充電站外，政府和郵政公司等政府系統(tǒng)的組織還在積極推進大規(guī)模的電動汽車采購計劃。這些采購不是個別組織單獨進行，而是采用多個組織單位合作的統(tǒng)一投標方式，力爭通過大量訂購來降低成本。

可以說，沒有豐富的能源資源，卻擁有在國際上頗具競爭力的能源企業(yè)，利用折舊程度已高的核能提供廉價電力的法國，在能源供應(yīng)及全球變暖對策方面，擁有其他國家沒有的優(yōu)勢。

另一方面，在發(fā)電站、煉油廠和LNG接收基地等處頻繁發(fā)生的罷工導(dǎo)致開工率下降，能源供應(yīng)不穩(wěn)。這也是法國在能源方面的另一個特點。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）