2013年01月10日10:10 來源：人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道
英國從20世紀(jì)70年代開始在北海正式進(jìn)行石油生產(chǎn)，成為發(fā)達(dá)國家中少有的能源純出口國。不過，最近其石油產(chǎn)量顯著減少，2009年的產(chǎn)量僅為6800萬噸，跌落到1999年產(chǎn)量峰值的50％，正逐漸變?yōu)榧冞M(jìn)口國。
與石油同樣，天然氣的產(chǎn)量也曾一度增多，進(jìn)入90年代之后，以發(fā)電領(lǐng)域為中心，用天然氣取代煤炭取得了進(jìn)展。不過天然氣產(chǎn)量最近也在迅速下滑，2009年的產(chǎn)量減少到了峰值產(chǎn)量的55％。目前正通過在全國各地建設(shè)液化天然氣接收基地等，迅速推進(jìn)進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
大力發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電
雖然用天然氣代替煤炭，能夠削減二氧化碳排放量，但英國政府意圖今后也要引導(dǎo)全球的氣候變化政策。提出了到2050年之前，使溫室氣體比1990年削減80％的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
如果可再生能源得到普及，便能夠解決能源政策上的兩大課題，即削減溫室氣體和維持能源自給率。從2002年起，開始作為義務(wù)強(qiáng)制使用可再生能源，并實(shí)行綠色證書制度。但即便如此，2009年可再生能源在一次能源中所占的比例卻僅為3.1％。可以說，與德國和北歐各國相比，英國起步較晚。
2011年9月，全球最大的海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備在英格蘭東南部海域建成完工。該設(shè)備由大型電力公司Vattenfall公司從2008年起開始建設(shè)，設(shè)置100座3000千瓦的風(fēng)車，預(yù)定提供相當(dāng)于20萬戶家庭耗電量的電力。
實(shí)際上，英國是全球最大采用海上風(fēng)力發(fā)電的國家，2009年年底的發(fā)電規(guī)模達(dá)到了88萬千瓦（風(fēng)力總發(fā)電規(guī)模為405萬千瓦）。繼Vattenfall的計劃之后，還在推進(jìn)幾個從幾十萬千瓦到100萬千瓦不等的大型海上風(fēng)場項目。
如果這些項目進(jìn)展順利，英國將領(lǐng)導(dǎo)全球海上風(fēng)力發(fā)電市場。關(guān)于海上風(fēng)力發(fā)電，與石油開發(fā)礦區(qū)同樣，國家在適宜地區(qū)實(shí)施區(qū)劃招標(biāo)，目前已經(jīng)有多家企業(yè)取得了建設(shè)預(yù)定地。
作為2020年之前可利用現(xiàn)有技術(shù)實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)力發(fā)電的適宜地，英國政府已經(jīng)指定可進(jìn)行5000萬千瓦風(fēng)力發(fā)電的適宜地。
另外，雖然推進(jìn)力度不及海上風(fēng)力發(fā)電，但英國也在大力發(fā)展陸地風(fēng)力發(fā)電。據(jù)英國政府預(yù)測，2020年陸地風(fēng)力發(fā)電規(guī)模將達(dá)到1300～1400萬千瓦。
在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域，市場已擴(kuò)大國家的企業(yè)一直在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在丹麥、德國、美國及中國等市場已經(jīng)擴(kuò)大的國家，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，保持著提高市場份額的趨勢。
英國雖然沒有在全球市場上份額較高的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，但據(jù)預(yù)測在海上風(fēng)力發(fā)電方面，具有全球最大的市場規(guī)模，因此有越來越多的企業(yè)決定進(jìn)軍英國市場。另外，從代替日益衰退的石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)確保就業(yè)的角度出發(fā)，還對企業(yè)投資采取了扶持政策。
另外，作為新的可再生能源，英國政府目前還著眼于波力和潮力等海洋能源，積極推進(jìn)各種各樣的技術(shù)開發(fā)，比如，直接將風(fēng)車沉入海中的發(fā)電系統(tǒng)等。
潔凈煤和生物質(zhì)
雖然煤炭發(fā)電的份額有所減少，但采用二氧化碳捕獲與封存（CCS）技術(shù)的潔凈煤發(fā)電受到了很大期待。北海有些油田產(chǎn)量下滑，可以用做二氧化碳封存場所。另外，還出現(xiàn)了把現(xiàn)有天然氣管道用于二氧化碳運(yùn)輸?shù)脑O(shè)想。
目前，雖然大規(guī)模的二氧化碳捕獲與封存業(yè)務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)，但出現(xiàn)了許多力爭獲得政府補(bǔ)助的項目。最近也在推進(jìn)如下業(yè)務(wù)計劃，即煤層氣開發(fā)，或使煤炭在地下氣化，利用得到的煤氣發(fā)電。
另外還在積極推進(jìn)生物質(zhì)（生物資源）的利用。目前正以代替汽油為中心，把生物燃料用做汽車燃料，2009年的消費(fèi)量換算成石油的話達(dá)到了98萬噸。不過，與相當(dāng)普及的德國相比，僅為其3分之1左右。國產(chǎn)比例也比較低。
在發(fā)電領(lǐng)域，通過規(guī)定義務(wù)強(qiáng)制使用可再生能源，生物燃?xì)猓ɑ緸槔盥駳猓┌l(fā)電取得了進(jìn)展。2008年底，發(fā)電規(guī)模達(dá)到了100萬千瓦。另外，目前還在積極推進(jìn)煤炭火力領(lǐng)域的生物質(zhì)混燃、城市垃圾氣化發(fā)電業(yè)務(wù)，以及通過氣化制造合成燃料的計劃。
小規(guī)模設(shè)備的普及是一大課題
如上文所述，英國政府設(shè)定了到2050年之前使溫室氣體比1990年削減80％的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)制定并完善了的法律和計劃。
可再生能源受到了越來越大的期待，在發(fā)電領(lǐng)域，雄心勃勃地提出到2020年之前，將2009年僅為6.7％的可再生能源份額提高到30％的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了大規(guī)模的海上風(fēng)力發(fā)電之外，還需要促進(jìn)采用光伏發(fā)電等小規(guī)模能源。
雖然英國政府一直在以規(guī)定使用義務(wù)和綠色證書為中心，實(shí)施普及政策，但并沒有像德國和西班牙等那樣實(shí)現(xiàn)采用小型設(shè)備。為了解決這一課題，今年開始實(shí)施以5000千瓦以下的電源為對象的固定收購制度。
新制度的實(shí)施能否使光伏發(fā)電得以普及？這將受到很大關(guān)注。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）
