2013年01月22日08:53 來源：無來源
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日本式的“降薪“是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)崩潰的罪魁之一
中國(guó)的計(jì)劃生育政策實(shí)施了30多年。出生率剎車的幅度之大已經(jīng)超過了預(yù)期。按照現(xiàn)代中國(guó)問題研究專家津上俊哉的推測(cè)，中國(guó)的適齡勞動(dòng)人口將在2013年觸頂回落。對(duì)于少子化日益加劇的中國(guó)，永遠(yuǎn)保持高速增長(zhǎng)或許只是一個(gè)美麗的幻想。
中國(guó)政府雖然堅(jiān)稱出生率為1.8，但最近的調(diào)查顯示，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)降低到了1.18。津上依據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行推測(cè)的結(jié)果顯示，勞動(dòng)力的核心——15歲～64歲的適齡勞動(dòng)人口將于2013年觸頂回落，而不是通常所說的2015年以后（編按：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日公布，2012年中國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)絕對(duì)下降，減少了345萬人。證實(shí)了津上的推測(cè)）。
中國(guó)雖然依靠計(jì)劃生育政策降低了出生率，但在生活費(fèi)不斷上漲的城市，養(yǎng)育孩子并不容易。如果因少子化加劇而導(dǎo)致適齡勞動(dòng)人口減少、工資上漲加速，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免碰上更大的阻礙。中國(guó)的發(fā)展速度放慢對(duì)于高度依賴中國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生重大影響。津上指出，即使停止執(zhí)行計(jì)劃生育政策，單憑該措施也不足以拉動(dòng)出生率，因此，對(duì)于中國(guó)未來的樂觀預(yù)期需要進(jìn)行大幅調(diào)整。
少子化比日本還嚴(yán)重
2012年1月，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，“2011年，適齡勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.4％，首次低于2010年的74.5％”。雖然減幅只有0.1％，但筆者對(duì)于這個(gè)數(shù)字還是感到非常意外。
中國(guó)的統(tǒng)計(jì)發(fā)表往往喜歡強(qiáng)調(diào)正面信息，按照這個(gè)“習(xí)慣”，有可能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成打擊的適齡勞動(dòng)人口比例減少問題屬于“不說為好”的消息。為什么要公布這樣的數(shù)據(jù)？這讓筆者更為關(guān)注中國(guó)的人口趨勢(shì)。
眾所周知，以日本為首，東亞各國(guó)的少子老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。但直到現(xiàn)在，中國(guó)都沒有放棄“計(jì)劃生育政策”的跡象。對(duì)于“中國(guó)繼續(xù)這樣控制人口會(huì)不會(huì)出現(xiàn)問題？”反倒是海外在爭(zhēng)論不休。
尤其令人擔(dān)憂的是總和生育率的動(dòng)向。主張堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政策的國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)長(zhǎng)年堅(jiān)稱“中國(guó)的出生率為1.8”。聯(lián)合國(guó)“世界人口預(yù)測(cè)”的出生率也采用了與中國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)相近的數(shù)值，這就給中國(guó)的人口預(yù)測(cè)賦予了權(quán)威性。
然而，在中國(guó)，農(nóng)村等地的出生情況并不一定能夠得到準(zhǔn)確的掌握，精通人口問題的有識(shí)之士早在很久以前，就對(duì)1.8這個(gè)數(shù)字拋出了質(zhì)疑。“最多也就1.6左右”、“不，沒準(zhǔn)還不到1.4”之類的聲音不絕于耳。
聯(lián)合國(guó)悄悄修改預(yù)測(cè)
出于以上緣由，筆者把目光投向了中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局時(shí)隔10年于2010年再次實(shí)施的大規(guī)模人口普查。2011年4月，中國(guó)公布的總?cè)丝跒?3.3976億，但之后沒有透露詳情。就在大家懷疑“是不是不打算公布？”的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)表終于在2012年夏季公開了。
統(tǒng)計(jì)表中公布的出生率非常驚人。中國(guó)的總和生育率為1.18，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于迄今為止人們討論的數(shù)字。即便是飽受少子老齡化之苦的日本，2011年的出生率也維持在1.39。這說明中國(guó)正在以連日本都未曾經(jīng)歷過的少子化速度迅速老齡化。
下圖為中國(guó)各地區(qū)的出生率。在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北京市和上海市的出生率只有0.7強(qiáng)。而能夠維持人口規(guī)模不變的出生率水平一般為2.1，因此，沿海地區(qū)的大城市早晚會(huì)受到嚴(yán)重影響。出生率高于2的只有少數(shù)民族比重大的部分農(nóng)業(yè)大省。這是因?yàn)樯贁?shù)民族不在計(jì)劃生育政策的控制范圍之內(nèi)，出生率基本沒有降低。
2010年的普查按照男女、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等居住地區(qū)，分別給出了每個(gè)年齡段的死亡率和婦女生育率（生育率為10％采樣調(diào)查）的數(shù)據(jù)，可以依此對(duì)未來的人口進(jìn)行預(yù)測(cè)。筆者按照簡(jiǎn)單的條件（出生率、新生兒男女性別差、死亡率、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口居住比例固定），對(duì)2030年之前的中國(guó)人口進(jìn)行了推算。推算采用“同批人分析”的方式，首先根據(jù)2010年的普查酌情考慮出生率和死亡率，預(yù)測(cè)2011年的男女人口和出生人口，然后再重復(fù)相同的步驟。
根據(jù)推算，中國(guó)的總?cè)丝趯⒂?020年達(dá)到最高的13.696億，然后轉(zhuǎn)為凈減少，在2030年之前大約將減少掉3200萬。按照過去的普遍觀點(diǎn)，“總?cè)丝谵D(zhuǎn)為減少應(yīng)該在2032年”，而筆者預(yù)測(cè)的時(shí)間提前了12年。
過去根據(jù)的是聯(lián)合國(guó)2008年版的人口預(yù)測(cè)，也就是“中國(guó)人口將在2032年達(dá)到最高的14.63億之后開始減少”的結(jié)論，但聯(lián)合國(guó)2010年版的人口預(yù)測(cè)突如其來地把中國(guó)的人口峰值大幅下調(diào)到了“2026年達(dá)到13.96億”（所有數(shù)值均為中位預(yù)測(cè)）。調(diào)整來的十分突然。日本及世界各國(guó)都是根據(jù)最具權(quán)威的聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)來預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)力的前景的，聯(lián)合國(guó)對(duì)此次調(diào)整應(yīng)該負(fù)有解釋的責(zé)任。
適齡勞動(dòng)人口減少7700萬
通過人口預(yù)測(cè)可以簡(jiǎn)單地計(jì)算出適齡勞動(dòng)人口。計(jì)算的結(jié)果顯示，適齡勞動(dòng)人口的比例在2010年達(dá)到74.5％的峰值后開始減少，到2010年代后期，減速將會(huì)加快（每年減少0.4％左右），到2020年將跌破72％。
適齡勞動(dòng)人口的總數(shù)將在2013年達(dá)到10億之后轉(zhuǎn)為減少。在2030年之前，適齡勞動(dòng)人口預(yù)計(jì)將減少近7700萬。到本世紀(jì)20年代后期，適齡勞動(dòng)人口及其比例的減少都將加速。
如上表所示，適齡勞動(dòng)人口及其比例在本世紀(jì)20年代中期將出現(xiàn)暫時(shí)性的微增。這是“大躍進(jìn)”時(shí)期出生人口驟減的一代（1959～1962年）達(dá)到65歲，使適齡勞動(dòng)人口減少的速度下降而引發(fā)的特殊現(xiàn)象。
最近，一本由權(quán)威作家針對(duì)極低的出生率，呼吁轉(zhuǎn)換人口政策的建議書在中國(guó)出版發(fā)行（《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》，中國(guó)發(fā)展出版社）。書中曖昧地寫道：“2010年普查顯示總和生育率僅為1.18，但考慮到出生漏報(bào)人數(shù)，當(dāng)前的出生率應(yīng)在1.5以下�！�
假設(shè)出生率真的為1.5，而2010年普查的結(jié)果是1.18，那么，調(diào)查就漏掉了出生數(shù)量的近3成。真實(shí)的出生率其實(shí)應(yīng)該在1.18和1.5之間。但無論這個(gè)數(shù)字是多少，中國(guó)適齡勞動(dòng)人口的比例已經(jīng)進(jìn)入減少的進(jìn)程，總?cè)丝谝矊⒃诒臼兰o(jì)20年代前期觸頂回落的大趨勢(shì)都不會(huì)改變。
不過，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過去因瞞報(bào)遭受批評(píng)的中國(guó)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局敢于公布給未來發(fā)展前景蒙上陰影的“出生率1.18”的數(shù)字，這令人感慨。其實(shí)這是有預(yù)兆的。這一年來，筆者曾經(jīng)聽到過好多位能夠獲得內(nèi)部消息的中國(guó)人談?wù)摰统錾实膯栴}。政府內(nèi)部的危機(jī)感似乎越來越強(qiáng)。
如果出生率不回升，到本世紀(jì)末，中國(guó)的總?cè)丝趯?huì)跌破5億。如果置之不理，中國(guó)將會(huì)面臨兵源缺失的局面。
適齡勞動(dòng)人口比例開始減少。未來還會(huì)進(jìn)入兵源荒時(shí)代。
其實(shí)，過去的10年是中國(guó)高速成長(zhǎng)期的最后沖刺階段。2001年加入世貿(mào)組織（WTO）后，中國(guó)為投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大量吸引外資，順利搭上了全球化的大潮。不僅如此，從人口動(dòng)態(tài)的角度來看，中國(guó)的適齡勞動(dòng)人口比例和儲(chǔ)蓄率也實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，迎來了勞動(dòng)與資本投入的頂峰。
中國(guó)的適齡勞動(dòng)人口增加是在1970年前后，但在當(dāng)時(shí)，由于對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的輕視和農(nóng)村人口移動(dòng)的限制，中國(guó)并沒有享受到人口紅利。隨著1980年代后期改革開放政策開始實(shí)施，沿海城市成為出口生產(chǎn)基地，接收了大批農(nóng)民工等內(nèi)陸的剩余勞動(dòng)力，在這個(gè)時(shí)候，勞動(dòng)力的投入超過了人口動(dòng)態(tài)。也就是通過疊加過去漏掉的人口紅利，使1990年代后期以后的增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了“翻番”。
而且，在這個(gè)時(shí)期，嬰兒的出生率銳減，減輕了整個(gè)國(guó)家養(yǎng)育兒童的負(fù)擔(dān)。出口產(chǎn)業(yè)帶來的大量就業(yè)崗位和育兒負(fù)擔(dān)的減輕使得儲(chǔ)蓄率得到快速提升，支撐了同期進(jìn)行的國(guó)內(nèi)投資牽引型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就這樣，在過去的20年里，中國(guó)一直享受著“人口紅利”，但從現(xiàn)在開始，齒輪將倒轉(zhuǎn)，進(jìn)入“人口負(fù)擔(dān)”時(shí)代。
日本人親身體驗(yàn)到了人口負(fù)擔(dān)之苦。日本銀行稱，日本過去10年間的通縮和低增長(zhǎng)的一大原因是出現(xiàn)了全世界史無前例的快速老齡化和人口減少。如果單純比較2000～2010年發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值），日本的增長(zhǎng)率為倒數(shù)第一，但從適齡勞動(dòng)人口的人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率來看，日本在發(fā)達(dá)國(guó)家中獨(dú)占鰲頭。簡(jiǎn)單地說，就算現(xiàn)役勞動(dòng)者每個(gè)人都很努力，如果現(xiàn)役勞動(dòng)者的總數(shù)減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將無法維系。
中國(guó)政府或許已經(jīng)開始研究逐步停止計(jì)劃生育政策，但僅憑這一點(diǎn)并不能提高出生率。因?yàn)榧词钩蜂N規(guī)定，現(xiàn)在的年輕夫婦也難以承擔(dān)養(yǎng)育二胎的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果沒有大規(guī)模的調(diào)整育兒、教育、住宅等生活各個(gè)層面的公共財(cái)政分配優(yōu)惠政策，出生率恐怕不會(huì)回升。
即使出生率回升，也還有其他問題擺在眼前。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來說，隨著扶養(yǎng)人口的快速增加，在未來15～20年，適齡勞動(dòng)人口比例將進(jìn)一步跌落，儲(chǔ)蓄也將減少，增長(zhǎng)將愈發(fā)困難。
按照筆者的計(jì)算，即使在未來10年強(qiáng)行把出生率拖回到2.1這一維持人口規(guī)模的水平，到2030年，適齡勞動(dòng)人口比例仍將比目前低10％。一旦陷入嚴(yán)重的少子老齡化進(jìn)程之中，再想跳出來就不那么容易了。（日經(jīng)技術(shù)在線！ 供稿）
