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歐盟委員會(huì)于2012年11月29日公布了歐盟的最新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃草案。環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃是《歐盟環(huán)境法》的基本大綱。迄今歐盟委員會(huì)曾多次制定環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，并不斷調(diào)整環(huán)境政策。

現(xiàn)有的第6期環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2002年～2012年）已在2012年7月失效，因此作為后續(xù)計(jì)劃，歐盟委員會(huì)一直在籌備制定第7期環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃。此次根據(jù)2012年3月12日到6月1日向相關(guān)人員公開征求的意見，提出了新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃草案。

新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃的特點(diǎn)是，不再和之前一樣以10年為期限，而是配合歐盟2014年至2020年的新中期預(yù)算框架，以及歐盟長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略“歐洲2020戰(zhàn)略”中的環(huán)境政策，截止到2020年。其原因在于，歐盟委員會(huì)認(rèn)為，有些政策領(lǐng)域以10年為期限實(shí)在是過長(zhǎng)。

■ 新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（EAP）確定的9個(gè)優(yōu)先課題 出處：歐盟委員會(huì)

歐盟委員會(huì)在新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃中確定了9個(gè)優(yōu)先課題，其中包括“強(qiáng)化自然保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)復(fù)蘇能力”、“促進(jìn)可持續(xù)且資源效率高的低碳發(fā)展”及“高效處理環(huán)境對(duì)健康造成的威脅”這3個(gè)按主題提出的優(yōu)先課題（表）。并且，還制定了為解決上述按主題提出的優(yōu)先課題提供支援的框架，具體做法是，更好地運(yùn)用及實(shí)行《歐盟環(huán)境法》并應(yīng)用最尖端科學(xué)；確保支持環(huán)境政策和全球變暖對(duì)策所需的投資；改善將人們對(duì)環(huán)境的擔(dān)憂及所需條件反映到政策中的方法。

而且，新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃還有兩個(gè)目標(biāo)，即繼續(xù)努力以支援歐盟的城市進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以及提高歐盟在地區(qū)及國(guó)際上解決環(huán)境及溫暖化課題的能力。

歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)稱，每個(gè)目標(biāo)都是設(shè)定環(huán)境改善課題的重要手段。很多環(huán)境政策都提出了2020年之前的特定目標(biāo)，并已經(jīng)成為現(xiàn)有規(guī)定的一部分。歐盟委員會(huì)還強(qiáng)調(diào)，通過充分實(shí)行達(dá)成一致的政策和規(guī)定，就能夠達(dá)成這些目標(biāo)。此外，在某些領(lǐng)域，新目標(biāo)將起到推動(dòng)作用。這是因?yàn)樾驴茖W(xué)根據(jù)的出現(xiàn)很可能導(dǎo)致現(xiàn)有目標(biāo)跟不上時(shí)代發(fā)展。

歐盟委員會(huì)此次出臺(tái)的新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃草案，預(yù)定今后在歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)上進(jìn)行討論。此次的提案為歐洲議會(huì)及理事會(huì)關(guān)于到2020年的歐盟環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃的決議草案，如果獲得通過，新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃將升級(jí)為歐盟法案，具備法律效力。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）