2013年11月27日08:28
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美國開發(fā)的環(huán)境評估工具“EPEAT”即將對制造業(yè)產(chǎn)生重大影響。因為其適用對象正在由以往限定的個人電腦和電腦顯示器（以下稱：PC和顯示器），逐步向多功能一體機、電視、手機等領(lǐng)域擴大。屆時，制造業(yè)需要具備怎樣的技術(shù)和體制？本站請熟知EPEAT成立過程和運用的專家、UL Japan環(huán)境部門事業(yè)開發(fā)經(jīng)理追谷武壽為大家進行解說。
最近，制造業(yè)的各個行業(yè)對于“EPEAT”的咨詢越來越多。EPEAT是電子產(chǎn)品環(huán)境影響評估工具（Electronic Products Environmental Assessment Tool）的縮寫，以美國為中心，EPEAT如今已經(jīng)成為世界各國政府機構(gòu)和公共團體采購電子產(chǎn)品的綠色采購標準。該標準于2006年，在美國國家環(huán)境保護局（EPA：Environmental Protection Agency）的資助下，由生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)、大學(xué)、政府采購團體等合作創(chuàng)立。現(xiàn)由美國俄勒岡州的非營利團體綠色電子委員會（Green Electronics Council，GEC）管理并負責(zé)運營。
今后，EPEAT估計會對制造業(yè)造成巨大的影響。筆者將從“應(yīng)用對象的變化”、“評估的特點”、“世界的采用動態(tài)”、“注冊過程”及“今后需要的技術(shù)和體制”5個角度出發(fā)，對EPEAT進行剖析。
應(yīng)用對象的變化
EPEAT依據(jù)美國電氣與電子工程師協(xié)會（IEEE：Institute of Electricaland Electronics Engineers）的標準對電子產(chǎn)品進行評估。IEEE標準名為“IEEE 1680系列”，“IEEE 1680”（EPEAT的概要）與“IEEE 1680.1”〔關(guān)于PC和顯示器的要求事項〕發(fā)布于2006年。
EPEAT也從同年開始適用于PC和顯示器。最初宣布符合EPEAT的PC和顯示器生產(chǎn)商只有10家左右。但現(xiàn)在已經(jīng)增加到了約50家，EPEAT作為世界主要PC和顯示器生產(chǎn)商參加的計劃，影響力越來越大。日資企業(yè)中，索尼公司、東芝公司、松下公司、富士通公司、EIZO公司、NEC顯示器解決方案公司都名列其中。
長期以來，EPEAT都只適用于PC和顯示器，2012年10月，“IEEE 1680.2”〔關(guān)于影像信息產(chǎn)品（多功能一體機和打印機等）的要求事項〕與“IEEE 1680.3”（關(guān)于電視機的要求事項）相繼出爐，并于同年12月開始實施。在影像信息產(chǎn)品領(lǐng)域，日本有佳能公司、京瓷公司、柯尼卡美能達公司、精工愛普生公司、富士通公司、理光公司等加入了EPEAT。而在電視領(lǐng)域，截至2013年9月，尚無日資企業(yè)宣布符合EPEAT。
隨著適用對象的擴大，不只是最終產(chǎn)品，在部件和材料等領(lǐng)域，受到EPEAT影響的企業(yè)也越來越多。制造業(yè)的眾多行業(yè)對于EPEAT的關(guān)注度之所以迅速提高，正是出于這一背景。
而且，2014年以后，關(guān)于手機和商用服務(wù)器的標準即將發(fā)布。過去由IEEE負責(zé)的標準制定和發(fā)布工作今后將由美國安全檢測實驗室公司（Underwriters Laboratory，UL）和美國國家衛(wèi)生基金會（NSF International）接手，UL正在制定手機，NSF International正在制定商用服務(wù)器的相關(guān)標準。除此之外，目前尚無其他計劃發(fā)布，但有一點可以確定，就是今后適用對象將繼續(xù)增加。
評估的特點
談到EPEAT的特點，首先可以舉出的是評估整個產(chǎn)品生命周期對于環(huán)境的影響（圖1）。環(huán)境相關(guān)的現(xiàn)有法令和規(guī)制大多是針對生命周期的某一特定階段。例如，限制產(chǎn)品開發(fā)階段含有的有害物質(zhì)的歐洲RoHS指令和REACH指令，規(guī)定產(chǎn)品使用階段的功耗上限的規(guī)制，等等。而EPEAT是通過50～60條要求事項，對整個生命周期的環(huán)境影響進行評估，其中也包括了這些現(xiàn)有的法令和規(guī)制。
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圖1：評估對象是產(chǎn)品的整個生命周期 EPEAT的要求事項包含現(xiàn)有的法令和規(guī)制，以產(chǎn)品的整個生命周期為評估對象。UL Japan制作。 |
要求事項的區(qū)分也特色鮮明。要求事項分為“必需要求事項”與“可選要求事項”兩類，符合EPEAT必須滿足所有的必需要求事項，但無需滿足可選要求事項。不過，對于符合可選要求事項的情況也劃分了三個檔次，滿足事項低于總數(shù)的50％為“銅級”；50％以上、不到75％為“銀級”；75％以上為“金級”。
企業(yè)無論屬于那個等級，都可以宣稱自己符合EPEAT。但在實際的業(yè)務(wù)中，會碰到買方指定等級，或是在競標時，高級別享受加分的情況，因此，級別越高，企業(yè)的地位越有利。這樣一來，企業(yè)必然追求“金級”，從而起到了督促企業(yè)長期采取環(huán)保措施的效果。
而且，要求事項還分“單獨產(chǎn)品”和“企業(yè)整體”（表）。前者評估的是單獨產(chǎn)品的環(huán)保性能，后者評估的則是企業(yè)整體的環(huán)保措施。具體來說，包括了構(gòu)筑產(chǎn)品的回收和再利用體制、環(huán)境管理系統(tǒng)的認證、公開企業(yè)活動的環(huán)境影響數(shù)據(jù)（大氣、水、廢棄物、化學(xué)物質(zhì)）等。因此，符合EPEAT不僅僅要靠產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計部門，也少不了開展環(huán)�；顒拥牟块T的參與，需要跨組織的舉措。
要求事項多數(shù)為世界通用，但有一些也因國家和地區(qū)而異。例如，產(chǎn)品的回收、再利用及廢棄必須符合各國和各地區(qū)的法令等。日本有《家電回收法》和《資源有效利用促進法》，美國則有其他的法令。
也就是說，企業(yè)是否建立了產(chǎn)品回收和再利用體制不能一概而論，需要按照各個國家和地區(qū)的法令等進行判斷。因此，即便是相同的產(chǎn)品，EPEAT也會按照國家和地區(qū)，分別實施評估。在這個過程中，有可能會出現(xiàn)某種產(chǎn)品的等級在美國為“金級”，在其他國家僅僅為“銀級”的情況。
全球采用動態(tài)
對于符合EPEAT要求最高的當屬美國。美國的總統(tǒng)令（Executive Order 13423）規(guī)定，“政府相關(guān)機構(gòu)采購的電子產(chǎn)品符合EPEAT的比例必須達到95％以上”。但是，在需要特殊性能和功能的領(lǐng)域，有時市場上并沒有EPEAT注冊產(chǎn)品，因此，為了符合規(guī)定，政府相關(guān)機構(gòu)在購買通用產(chǎn)品時，基本上只考慮EPEAT注冊產(chǎn)品。因此可以說，與政府采購和公共競標相關(guān)的產(chǎn)品必須符合EPEAT。
近年來，EPEAT的影響力還在向美國以外的國家和地區(qū)擴大。對于產(chǎn)品的安全性，國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）早就制定了標準，但各國各地區(qū)的環(huán)境法令和標準卻各不相同，沒有統(tǒng)一的國際標準。在這種情況下，如上所述，EPEAT規(guī)定了可按各個國家和地區(qū)進行評估的要求事項，從這些事例可以看出，其意在逐漸成為事實上的國際標準。實際上，除了美國，其他國家也出現(xiàn)了把EPEAT作為采購標準的動態(tài)。
以澳大利亞為例，該國環(huán)境部制定的“澳大利亞政府信息通信技術(shù)可持續(xù)發(fā)展計劃”（Australian Government ICT Sustainability Plan）明確規(guī)定，“政府采購品必須符合EPEAT的銀級以上，或是取得同等水平的環(huán)保標簽”。除此之外，加拿大、新西蘭、英國、法國、波蘭、新加坡等也通過各自的形式，采用或參照了EPEAT的要求事項。
而且，中國也在2013年宣布，考慮采用與EPEAT相同的環(huán)境評估工具。之后，中國的考察團與管理運營EPEAT的團體GEC舉行會議，相關(guān)研究正在進行。如上所述，EPEAT及同類環(huán)境評估工具正在逐漸在全球普及。
現(xiàn)在，不僅各國各地區(qū)政府主導(dǎo)的舉措引人注目，在普通消費者市場上，EPEAT的認知度也在不斷提升，相關(guān)的動向不容忽視。GEC與生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)合作，正在努力提升普通消費者對于EPEAT的認知度。例如，美國最大的家電商場“BestBuy”在銷售時明確告知普通消費者產(chǎn)品是否符合EPEAT，并且開設(shè)了EPEAT注冊產(chǎn)品專用網(wǎng)站。（未完待續(xù)）（作者：追谷武壽，日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）
