2013年02月01日11:28 來源：人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道
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2012年11月1日，在日經(jīng)BP社主辦的“智能城市周2012”的國際會議上，瑞典斯德哥爾摩市環(huán)境與健康管理局局長貢納爾?桑德厄姆（Gunnar Soderholm）登臺發(fā)表演講，介紹了該市為提高可持續(xù)性而開展的工作。
斯德哥爾摩市政府、市民及企業(yè)目前正齊心合力，積極致力于實(shí)現(xiàn)及維持全球頂級“可持續(xù)城市”。具體而言包括促進(jìn)再開發(fā)以實(shí)現(xiàn)環(huán)境負(fù)荷較少的住宅區(qū)及商務(wù)區(qū)。桑德厄姆稱，該市曾經(jīng)“是一個(gè)受公害影響，空氣污濁，水被嚴(yán)重污染，甚至不能在湖中游泳的工業(yè)區(qū)”。
不過，該市人口現(xiàn)在約為85萬人，據(jù)預(yù)測到2030年將增加20萬人，超過100萬人，如何應(yīng)對人口增加及過密問題，已經(jīng)成為一個(gè)亟需解決的新課題。作為可減輕環(huán)境負(fù)荷及解決人口過密問題的對策之一，桑德厄姆介紹了引進(jìn)交通擁堵稅。
作為交通擁堵稅，斯德哥爾摩市目前正針對在市中心易于引起交通擁堵的地區(qū)通行的汽車，征收每天最高6歐元的通行稅。關(guān)于效果，桑德厄姆稱：“利用私家車上下班的人減少，雖然人口急劇增加，但汽車交通量并未增加�！彼�說，不再駕駛私家車上下班的市民“由于不想遭遇交通擁堵，因此開始改用自行車上下班”。
為了測量特定地區(qū)的車流量，該市還采用了車載IC卡系統(tǒng)及通過視頻圖像處理特定車輛的系統(tǒng)。系統(tǒng)由美國IBM公司構(gòu)建。
對于交通擁堵稅，最初有75％的市民持反對意見。但在2006年居民選舉中，介紹了采用的好處之后，市民逐漸轉(zhuǎn)為贊同。桑德厄姆說，特別是在實(shí)施后，由于“效果非常明顯，因此現(xiàn)在獲得了高度評價(jià)”。
倫敦在2003年2月17日開始實(shí)施交通擁擠收費(fèi)制度，據(jù)稱大約兩個(gè)星期便產(chǎn)生效果，實(shí)施對象地區(qū)的交通量減少了大約20％，交通阻塞現(xiàn)象大幅度改善。
根據(jù)該收費(fèi)制度，從平日上午7時(shí)到下午6時(shí)半，以駛?cè)雮惗刂行牟浚s2100萬平方米）的車輛為對象，每輛車征收5英鎊的交通費(fèi)。利用安裝在收費(fèi)地區(qū)周邊的監(jiān)控?cái)z像機(jī)識別車牌，核實(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)及電話等完成支付的車輛。在實(shí)施收費(fèi)制度后的第2天便征收了120萬英鎊交通擁擠費(fèi)，同時(shí)還征收了160萬英鎊的罰款。倫敦市計(jì)劃通過實(shí)施這一收費(fèi)制度，每年征收約1.3億英鎊的費(fèi)用，并將其投資于倫敦地鐵及公共汽車等交通機(jī)構(gòu)。
另外，開始實(shí)施收費(fèi)制度后，由于合伙乘車上班的人增多，搭車服務(wù)變得紅火，此類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)會員人數(shù)增加了50％。
但是，對于此舉的環(huán)境效果，也有人持懷疑態(tài)度。一位有關(guān)人士稱，倫敦75％的空氣污染來源于汽車和飛機(jī)等，目前實(shí)施的收費(fèi)制度由于對象地區(qū)很小，不足以減少空氣污染。
【小知識】擁擠收費(fèi)（Road Pricing）
擁擠收費(fèi)（Road Pricing）是指對駛?cè)胩囟▍^(qū)域或利用特定公路的汽車，征收特別費(fèi)用或提高收費(fèi)，以削減交通量的制度。1975年，新加坡在全球率先實(shí)行了這一制度。
新加坡對市中心實(shí)行限行管制，早晨為3小時(shí)，傍晚為2小時(shí)，在這兩個(gè)時(shí)段內(nèi)，只有將提前購買的通行證貼于前擋風(fēng)玻璃的汽車才能駛?cè)胧兄行摹?/p>
新加坡又在1998年采用了無需停車便可收費(fèi)的自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。據(jù)說上述措施對削減交通量發(fā)揮了一定效果。
挪威奧斯陸市也于1986年開始實(shí)行擁擠收費(fèi)制度。另外據(jù)稱，美國加利福尼亞州在州道設(shè)置特別車道，對乘員不到2人的汽車征收通行費(fèi)用。倫敦也從2003年開始實(shí)行這一制度。
擁擠收費(fèi)制度原本是為了緩解市中心的交通堵塞而誕生，但最近也作為汽車尾氣對策的新手段而受到關(guān)注。
在交通量比較集中的地區(qū)，汽車尾氣嚴(yán)重污染大氣，給居民健康造成危害，因此擁擠收費(fèi)制度日趨受到期待。
在日本，運(yùn)輸�。船F(xiàn)在的國土交通省）早在1968年8月就提出了“都心通行私家車附加費(fèi)構(gòu)想”，但因?qū)ζ湫Ч嬖谝蓡�、替代公交設(shè)施未完善、以及私家車用戶強(qiáng)烈反對等原因而未能實(shí)現(xiàn)。1973年7月，因地鐵建設(shè)取得進(jìn)展、能源及尾氣公害受到關(guān)注等因素，運(yùn)輸省汽車局再次提出相同方案，但因各種原因，討論至今未得出結(jié)論。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）
